关于印发《全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案》的通知

浏览次数： 更新时间：2023-04-27

东安〔2023〕1号

关于印发《全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案》的通知

各乡镇（场、街道、园区），县安委会相关成员单位：

现将《全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

东海县安全生产委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月4日

全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案

为认真贯彻落实省委、市委主要领导批示精神，有效防范化解宾馆旅店行业安全风险，坚决遏制群死群伤事故发生，按照《市安委会关于印发全市宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动实施方案的通知》（连安〔2023〕1号）要求，决定对我县宾馆旅店开展风险隐患百日攻坚行动，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，始终保持“时时放心不下”的责任感，全面贯彻落实省市县关于安全生产工作的各项决策部署，抓细抓实宾馆旅店安全监管工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。

二、组织领导

县政府成立全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动领导小组，县委常委、常务副县长欧伟任组长，宁延刚副县长、刘佃斌副县长任副组长；县消防救援大队、文旅局、住建局、城管局、发改委、商务局、供电公司主要负责人，县公安局分管负责人，各乡镇（场、街道、园区）行政主要负责人为成员。领导小组办公室设在县安委办，办公室主任由县安委办主任李伟担任，办公室副主任由安委办专职副主任杨杰、消委办分管领导陆正副大队长担任，具体负责全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动组织实施、统筹协调等工作。

三、检查内容

针对宾馆旅店用火用电、安全疏散、消防设施、员工培训、应急处置等方面消防安全突出问题，重点整治下列6类情形：

1. 电气线路私拉乱接，电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电；

2. 违章用火、用电、用气、用油，未定期清洗排油烟管道；

3. 违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，疏散通道不具备保障人员安全逃生的条件，外墙门窗设置影响人员疏散和灭火救援的障碍物，高层宾馆、旅馆客房未配备火灾逃生避难器材；

4. 消防设施、器材未保持完好有效，室内消火栓、自动喷水灭火系统管网水压不符合要求；

5. 未组织开展全员尤其是新员工消防安全教育和培训，员工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性、会报警、会引导疏散逃生、会扑救初起火灾），未制定针对性应急预案并组织定期演练；

6. 重点单位未按照标准建立微型消防站或志愿消防队，消防控制室未落实双人24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置程序要求。

四、任务分工

消防部门负责指导县级相关部门和各乡镇（场、街道、园区）做好火灾预防和消防执法监督工作，检查一、二级消防安全重点单位。公安部门负责检查三级消防安全重点单位以及日常消防监督检查范围内的单位。文旅部门负责检查旅游星级饭店并牵头开展民宿场所联合检查。住建部门负责检查房屋安全、燃气使用安全；城管部门负责检查户外广告等临时设施堵塞逃生通道，违章搭建；发改部门负责督促属地和供电部门做好供电线路私拉乱接综合整治工作；商务部门负责检查是否存在违规使用闪点低于60℃的醇基燃料等新型燃料。各部门要结合行业实际，制定印发本行业领域实施方案并组织部署落实。

五、时序安排

全县宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动在县政府的统一领导下，以各乡镇（场、街道、园区）和县有关部门为责任主体，制定具体实施方案，统筹抓好落实，从2023年3月30日开始，到7月10日结束，具体分三个步骤实施：

（一）动员部署阶段（3月26日—4月10日）。各乡镇（场、街道、园区），县各有关部门结合实际，制定本辖区、本领域宾馆旅店风险隐患百日攻坚行动的实施方案，明确工作重点、责任分工和推进措施，确保上下联动、形成合力。

（二）集中攻坚阶段（4月11日—7月1日）。各乡镇（场、街道、园区），县各有关部门根据职责分工对本辖区、本领域宾馆旅店开展“全覆盖”排查，列出宾馆旅店清单目录，对排查出的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号，分类处置到位。百日攻坚行动领导小组办公室组织开展综合督查，对百日攻坚行动开展情况进行督导检查，重点检查工作部署、问题隐患排查检查和整改落实情况。

（三）总结阶段（7月2日—7月10日）。各乡镇（场、街道、园区），县各有关部门全面总结百日攻坚行动工作情况，及时报送县百日攻坚行动领导小组办公室。

六、工作要求

（一）提高政治站位，夯实安全责任。各乡镇（场、街道、园区）、各相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终保持“时时放心不下”的责任感，抓细抓实宾馆旅店安全工作，着力从源头上防范化解相关风险隐患。属地党委政府要把宾馆旅店安全工作摆在重要位置，行业主管部门要充分发挥职能作用，县、镇、村三级要层层压实责任，着力构建齐抓共管工作格局。

（二）迅速开展排查，抓紧消除隐患。各乡镇（场、街道、园区）要对属地小型宾馆旅店进行拉网式排查，全面摸清辖区内宾馆旅店底数，掌握突出问题。对存在安全风险的，要快查快改、限时整改、对账销号，并防止类似隐患反复出现；对存在严重隐患的，要立即责令停业整顿；对因房屋构造、质量等原因无法整改的，坚决予以关停取缔。

（三）充实基层力量，提升监管能力。县消防救援大队和各乡镇（场、街道、园区）要重视加强基层消防队伍建设，结合实际充实专业消防人员力量，加强业务培训和训练演练。将消防安全职责嵌入基层综合执法队伍，注重发挥公安民警、社区工作者、消防志愿者等作用，凝聚群防群治合力。

（四）加强宣传教育，普及消防知识。将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳入普法教育之中，在宾馆旅店集中区域开设消防教育专栏。结合消防安全“四个能力”建设，组织宾馆旅店经营人员开展隐患自查自除，切实提升经营者的自我管理能力。

（五）强化工作宣传和信息报送。各乡镇（场、街道、园区）、各部门要充分发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，加大宣传力度，落实有奖举报，定期曝光问题隐患突出单位，强化震慑警示。各乡镇（场、街道、园区）、各部门要配齐配强工作力量，健全完善定期调度、信息报送和保密工作等制度，4月10日前，报送工作方案；每周四上午下班前报送本周的工作信息，每月1日前报送上月度总结；7月7日前报送百日攻坚行动工作总结。

联系人：孙路程，电话：80527771，邮箱：dhxawb@126.com

附件：中小宾馆旅店消防安全隐患共性问题清单

附件

中小宾馆旅店消防安全隐患共性问题清单

一、规划设计方面。安全出口、疏散楼梯数量和标准不符合相关要求。报警设备安装不到位或未完全发挥作用。

二、疏散通道方面。存在违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，外墙门窗设置铁栅栏、广告牌等障碍物影响人员逃生。

三、安装标准方面。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、室内装修材料等存在不符合消防技术标准和管理规定的情况。

四、消防器材方面。消防设施、器材不能保持完好有效，室内消火栓、自动喷水灭火系统管网水压不符合要求。

五、违规用电方面。电动自行车或其蓄电池在建筑内违规停放或充电。宾馆旅店内部电路凌乱，配电间堆放可燃物，违章动火现象时有发生。

六、安全意识方面。经营业主消防安全意识淡薄，没有组织开展全员尤其是新员工消防安全教育和培训，员工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性、会报警、会引导疏散逃生、会扑救初起火灾）。

七、应急预警及日常监管方面。没有制定针对性应急预案并组织定期演练。重点场所没有按照标准建立微型消防站或志愿消防队。消防控制室不能严格落实双人24小时值班制度，值班人员不能熟练掌握应急处置程序要求。