作关于印发东海县安全生产 “风险管控隐患排查治理月”活动工方案的通知

浏览次数： 更新时间：2022-02-28

东安办〔2022〕4号

关于印发东海县安全生产 “风险管控隐患排查治理月”活动工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、国营场，各园区管委会，县各有关部门和单位：

　 现将《东海县安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

东海县安全生产委员会办公室

2022年2月25日

东海县安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动工作方案

为进一步汲取事故教训，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，强化安全生产风险管控和隐患排查治理，有效防范遏制生产安全事故发生，根据2月20日全市安全生产电视电话会议和《关于集中开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动的通知》（连安〔2022〕3号）精神，制定全县安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动工作方案如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国和省市县近期安全生产工作会议精神，以健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为主线，以强化企业安全生产主体责任落实为着力点，突出安全风险防控和事故隐患排查治理，集中开展安全生产“风险管控隐患排查治理月”活动，全面排查治理各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改，推动安全生产责任制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全安全风险辨识管控和隐患排查治理长效机制，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，全力防范各类生产安全事故发生，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保全国“两会”期间安全生产形势平稳，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、时间安排

即日起至2022年3月31日。

三、排查治理范围和内容

（一）排查治理范围。全县所有行业领域、所有生产经营单位，突出交通运输、建筑施工、消防、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、冶金等重点行业领域，突出油气罐区、燃气管线、垃圾填埋场、危旧房屋、高层建筑、有限空间等重点部位，突出危险品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆，突出电梯、游乐设施等特种设备，突出学校、幼儿园、医院、养老院、福利院、餐饮场所、商业和文化娱乐场所、旅游景点等重点人员密集场所。突出安全生产专项整治三年行动中排查发现但尚未整改到位的安全隐患。

（二）排查治理内容。全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等问题隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。重点突出：

1. 安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行情况；

2. 全员安全生产责任制建立及落实情况，企业安全生产管理机构设置及人员配备情况；

3. 高危行业安全生产费用提取使用、安全生产责任保险等经济政策以及安全总监制度的执行情况；

4. 安全生产重要设施、设备完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5. 危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6. 对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位安全风险辨识、分级建档、监控预警制度的建立及管控措施落实情况；

7. 安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力情况，特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工管理情况；

8. 建设项目安全设施“三同时”执行情况；

9. 应急预案制定、演练和应急物资、设备配备及维护情况；

10. 对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

11. 安全生产管理协议签订及相应安全管控措施落实情况。

四、排查治理方式

采取企业全面自查自纠、乡镇（场、街道、园区）跟踪督促、行业部门专项监督检查、县安委会巡查督查和社会舆论监督相结合的方式进行。

1. 坚持把风险管控隐患排查治理与安全生产专项整治行动相结合，着力解决影响安全生产的薄弱环节和突出问题，加大事前执法力度，强化行刑衔接，严厉打击各类非法违法生产经营行为，进一步改善重点行业领域安全状况；

2. 坚持把风险管控隐患排查治理与落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案相结合，严格督促企业对照主体责任“一必须五到位”，全面排查问题和隐患，列出问题清单，落实整改措施，逐项限期整改；

3. 坚持把风险管控隐患排查治理与推进企业安全生产标准化创建工作相结合，推动企业夯实安全生产基层基础，强化隐患排查治理和作业现场安全管理，严格执行安全管理制度和操作规程，提升本质安全水平；

4. 坚持把风险管控隐患排查治理与加强应急管理相结合，督促生产经营单位建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案和现场处置方案，推行岗位应急处置卡，落实隐患治理责任与监控措施；

5. 坚持把风险管控隐患排查治理与安全生产季节性特点相结合，强化生产经营单位复工复产安全管理，全面排查，及早预防，强化各个环节的安全生产责任和防范措施，严防事故发生。

五、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位要牢固树立“隐患就是事故”的观念，坚持问题导向和目标导向，强化责任担当，切实将健全双重预防机制作为落实企业主体责任的切入点和落脚点抓紧抓实。要结合实际，切实加强组织领导，细化工作方案，健全工作机制，明确职责分工，周密安排部署，切实将工作任务分解落实到基层一线、生产经营单位，逐级抓好工作落实。

（二）突出风险辨识，全面排查治理。各生产经营单位要认真组织开展安全风险辨识、登记建档，按照危险程度逐一明确管控层级实施差异化动态管理，落实全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理，确保排查不留死角，整治不留后患。各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位要深入基层和生产经营建设一线加强督促指导，推动企业隐患自查自报自改常态化，做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对排查出重大事故隐患，应迅速组织专家评估，确定隐患级别及督促整改，并报县安委办。

（三）严格监管执法，强化综合整治。各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位要将双重预防机制建设纳入年度执法检查计划并组织实施，落实“双随机一公开”抽查机制，突出重点行业领域、重大事故隐患，对安全风险辨识不清、重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。

（四）建立联动机制，开展督查督导。各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位要认真吸取近年来事故教训，综合运用全员排查、多轮督查、暗查暗访、交叉检查、集中曝光警示等方式方法，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。要通过建立台帐、重点督办、整改验收销号等措施，加强跟踪督查工作力度，促使事故隐患整改到位。县各安全生产督导组要将“风险管控隐患排查治理月”活动作为近期督导的重点内容，随机抽查相关工作部署、开展及落实情况。

请各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位于3月5日前报送工作方案（盖章扫描）。落实工作信息周报制度，于3月11日、18日、25日前报送“风险管控隐患排查治理月”开展情况。要将《重大事故隐患报告表》连同“风险管控隐患排查治理月”活动总结加盖公章于3月28日前报送，重大事故隐患“零报告”的单位，需由主要负责人签字确认后报送。

附件：重大事故隐患报告表

联系人：余文，电话：80527773，邮箱：dhxawb@126.com

附件

重大事故隐患报告表

填报单位（盖章）：

隐患名称
整改责任单位
单位主要负责人		联系电话
督改责任单位
督改责任人		联系电话
隐患类别		隐患等级
隐患具体情况
隐患整改措施
整改完成时限

填报人： 年 月 日