关于做好元旦春节期间安全防范工作的通知

浏览次数： 更新时间：2021-12-23

东安办〔2021〕52号

关于做好元旦春节期间安全防范工作的通知

各乡镇（场、街道、园区）、县各有关部门和单位：

为贯彻落实全国岁末年初安全防范工作紧急视频会议精神，进一步抓好我县岁末年初安全防范工作，严防各类生产安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就做好元旦春节期间安全防范工作通知如下：

一、提高政治站位，增强做好元旦春节期间安全防范工作的紧迫感和责任感

元旦春节临近，企业生产经营活动旺盛，群众出行增多，交通运输繁忙，同时受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故多发易发。各乡镇、各部门和单位要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实省第十四次党代会精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，充分认清做好当前和今后一段时期安全生产工作的极端重要性，以实际行动和过硬成效践行初心使命、落实“两个确立”、做到“两个维护”。要进一步提高增强政治自觉，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，把抓好元旦春节和冬奥会等关键时期的安全防范作为重大考验，提前研判岁末年初本辖区、本行业领域事故规律特点和可能出现的安全风险，研究制定有针对性的防范措施，明确责任、细化方案、分解任务，确保各项措施抓实、抓细、抓到位。

二、举一反三，强化重点行业领域安全监管和风险防控

各乡镇、各部门和单位要深刻吸取全国近期事故教训，联系实际、举一反三，结合易燃易爆场所安全大排查大整治百日专项行动，聚焦重点行业领域关键环节，坚持问题导向，强化问题隐患排查整治，坚决遏制各类事故的发生。

（一）危化品和烟花爆竹方面。针对冬季气候特点，对防冻、防凝、防泄漏、防静电、防中毒窒息等要进行一次拉网式排查，确保各项安全措施落实；强化重大危险源监测监控，杜绝盲区、盲点，要突出危化品使用管理，严防发生危化品爆炸、泄漏以及各类次生事故；突出重点监管危险化工工艺的企业，严格落实检维修、动火等高危作业的安全管理制度，节日期间提级管理、提级审批；各乡镇要针对烟花爆竹已进入销售旺季等，迅速组织力量，加强烟花爆竹零售点的安全检查，年底前实现执法检查全覆盖，对违法生产、无证销售、超量储存烟花爆竹行为，要以“零容忍”措施，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。

（二）交通运输方面。各乡镇、各部门要针对春运特点、节日特点，认真研究部署春运交通管控措施，有效组织、疏导交通流，严防出现长时间排队和大面积拥堵现象，及时消除风险隐患；加强大雾团雾、雨雪冰冻等灾害天气预报预警，做好大雾、冰雪等特殊天气情况下的“限速、控距、亮尾”等工作，强化交通巡查、疏导工作，严防发生多车相撞和群死群伤事故；加大路面监管执法力度，重点查纠“三超一疲劳”、“两客一危”运输车辆带病上路、不按规定车道行驶等违法行为，落实重点桥梁管控、限速、限行等警示措施，严防车辆严重超载、超限致桥梁垮塌事故；持续加大非法营运车辆专项整治和联合惩戒力度。

（三）非煤矿山方面。对所有矿山企业开展全覆盖专项检查，严防年底前超能力、超强度组织生产；督促企业加大对边坡、破碎加工、台阶等安全管控；落实冬季防冰冻措施，加强露天矿山运输安全管理，完善冰雪天气车辆防滑、特殊天气停止作业等措施。

（四）冶金工贸方面。重点加强检维修过程中涉及的外委作业、煤气作业、动火作业、高处作业监管；督促粉尘企业严格落实除尘设备维护保养制度，对采用湿式除尘设备的，要加强循环水系统的巡查检查并落实防冻措施；铝镁等金属粉尘废屑暂存场所要相对独立设置，远离作业现场等人员密集场所，采取防水防潮、通风、氢气监测等防火防爆措施；加强涉及有限空间的车间厂房、作业场所和设备设施的有效通风、有毒有害气体监测和安全巡查，严格落实有限空间作业审批制度。

（五）城镇燃气方面。按照全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议和《关于开展城镇燃气安全大排查大整治百日专项行动的通知》要求，深化全县城镇燃气安全排查整治，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，特别是企业自建燃气使用设施、管网等，要确保排查整治全覆盖。突出商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所，排查整治燃气管道违规占压、穿越密闭空间，使用不合格的气瓶、灶具、软管和减压阀，不按规定安装使用燃气泄漏报警切断安全保护装置等问题隐患；持续推进城镇燃气居民使用安全“七个一”行动；加快燃气管网等设施更新改造和安全运行监控预警能力建设，提升我县燃气本质安全水平。

（六）建筑施工方面。突出危大工程组织开展节前安全大检查，严防基坑工程、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌、高处坠落等事故发生；做好雨雪天气基坑边界排水设置，对元旦、春节停工前已开挖基坑，要加强基坑支护变形和降水情况监测，强化应急消险措施；督促施工单位科学合理安排工期，坚决防止“三抢”（抢时间、抢工期、抢进度）引发事故。深入开展既有建筑安全隐患排查整治，对判定为存在重大安全风险隐患的，第一时间清人、停用、封房，并限期整改。

（七）消防方面。按照《东海县冬春火灾防控专项行动实施方案》要求，对大型商业综合体、高层建筑、人员密集场所、石油化工企业等易发生群死群伤火灾事故的高风险领域和重点场所实行执法检查全覆盖，紧盯打通消防生命通道、电动自行车火灾防控等关键环节，实施重大火灾隐患集中攻坚。主动防范电化学储能电站、密室逃脱、剧本杀、民宿等新业态新领域消防安全风险。

（八）森林防灭火方面。进一步加强冬季森林防火工作，要全面加强进山卡口值班值守，加强巡查检查，严防火源进山入林；要进一步加强基础建设，确保应急通道畅通、应急水源充足、应急物资到位；要加强应急训练演练，不断提升消防队伍应急能力，确保一旦发生火清，做到“打早、打小、打了”。

同时，要强化城市生命线安全巡查与维护，确保节日期间供水供电供气系统安全运行，油气管道、特种设备、农机、渔业、风电、铁路等领域，也要结合实际深入开展隐患排查整治工作，坚决遏制事故发生。

三、发扬斗争精神，切实加大安全生产执法督导力度

各乡镇、各部门和单位要发扬斗争精神，持续加强重点行业、重点企业、重要时段的执法检查和督导。要针对岁末年初安全生产规律特点，进一步明确执法检查重点，突出事故易发多发的重点地区以及风险高、隐患多的企业，加强联合执法、明查暗访、突击检查，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要深入贯彻落实新《安全生产法》，加大事前执法力度，加重事故前严重违法行为的刑事责任追究力度，及时曝光典型案例，强化警示教育，震慑违法企业。要加强沟通协作，进一步完善“行刑衔接”和线索通报、信息共享、定期会商、案例报送等工作机制。要强化监管服务意识，深入企业指导隐患排查整改。要提前部署节日停工停产和节后复工复产安全防范工作，严格高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要持续深化提升安全生产专项整治三年行动，元旦、春节期间，巡查督导组要深入一线，督查安全防范责任措施的落实情况，确保各乡镇、各部门和单位问题隐患及时整治。

四、强化履职担当，严格落实值班值守和应急处置

各乡镇、各部门和单位要切实加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度；带班、值班人员要增强政治敏锐性，确保在岗在位，及时调度、掌握相关信息，在国家、省、市、县调度活动中，及时、准确汇报情况。要加强雨雪冰冻和各类灾害性天气监测预警，及时发布预警信息，建立协调联动和信息通报制度，广泛进行安全提示，引导公众和企业做好防范应对工作。要充分利用各类媒体、采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要结合实际完善各类应急预案，加强应急演练，提前做好救援队伍、装备物资等应急准备，突出抓好转移避险工作。要针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防、前置备勤，遇有突发情况第一时间响应出动、精准高效救援，切实把损失影响减小到最低限度，确保人民群众生命财产安全。

请各乡镇、各部门和单位于2022年1月5日、2月8日前将本单位安全防范部署落实情况报县安委办。

联系电话:80527773，邮箱:dhxawb@126.com

东海县安全生产委员会办公室

2021年12月23日