江苏省东海县城市管理局召开会议,贯彻落实县委、县政府有关强思想文化教育会议精神,以创建“清洁家园”为契机,以打造文化城管、提升队伍素质”为抓手,深入开展创建文明单位活动,逐步提高城管执法队伍文化水平、依法管理水平,助推城市管理工作有序展开。该局曾先后获得省、市、县文明单位称号,在全市城管系统中唯一蝉联“省级文明单位”称号,该局城管队伍被省政府法制办评为“三星级”执法队伍。
加强管理,注重执法队伍文化建设。为加强城市管理行政执法队伍建设,提高行政执法队伍的整体素质,提升依法行政的能力和水平,增强城管队伍的凝聚力和战斗力,以适应城市管理行政执法工作不断发展的需要,该局实行了月学、季考制度。通过举办《行政强制法》、《行政处罚法》等法制培训班、开展法制业务研讨交流,开展作风整顿等活动,全面加强队伍的思想建设、作风建设、能力建设和形象建设,打造文化城管队伍“亲民、爱民”的良好形象。
注重培训,文化城管水平全面提升。对新招聘的工作人员,该局严把人员素质关,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选用人才。积极推行行政执法人员岗前培训,确保队伍整体在年龄结构、文化素质、专业素质等方面不断提升并适应岗位要求。近年来,该局先后组织120名城管执法管理人员,统一集中闭卷考试。考试内容主要涉及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》、《城市管理执法行为规范》、《江苏省城市市容和环境卫生条例》《江苏省人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案的通知》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》及《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,重点考察执法人员对城市管理法律法规及业务知识的掌握程度,以及灵活运用法律解决实际问题的能力,达到以考促学的目的。与此同时,城管局将按照年初培训方案安排,采取考试、竞赛、案卷评选等方式,定期组织业务知识考核,督促执法人员理论联系实际,学透学活相关法律法规和执法业务,不断提高城管执法人员依法行政水平,营造了文化学习型城管的浓厚氛围,增强了城管队伍依法履职能力和执法水平,为创建省“三星级”城管执法队伍奠定了基础。
规范执法,提升行政履职能力。近年来,该局紧紧结合城管执法自身特点,依照相关法律法规完善执法程序,建立健全各项工作标准,规范依法行政行为。一是明确执法权限,完善行政处罚自由裁量标准,减少处罚弹性;二是按照省“三星级”城管队伍规范化建设专项检查的要求,着力完善行政强制程序、柔性执法、案例指导等多项规章制度,并结合省市制定的规章制度,汇编成册,用制度约束人、管理人;三是规范执法行为,提升行政执法水平。四是进一步加强法律法规文化知识的培训学习。在日常工作中,做到学习与工作两不误,教育与学习并举,把群众满意度作为工作的第一标准,实行“重大项目超前服务”、“一站式”高效服务、“急办项目特事服务”、“难点问题上门服务”等方式,在“转变作风”和“优质服务”上下功夫,为打造省“三星级”文化城管队伍奠定基础。