关于印发《东海县卫生健康系统2021年党建工作要点》的通知

浏览次数： 更新时间：2021-04-29

关于印发《东海县卫生健康系统2021年党建工作要点》的通知

委各直属单位党委（总支、支部），民营医疗机构党支部，机关党支部：

现将《东海县卫生健康系统2021年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共东海县卫生健康委员会委员会

2021年4月29日

东海县卫生健康系统2021年党建工作要点

今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的开局之年。今年，全县卫生健康系统党建工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照县委决策部署，突出党的政治建设统领地位，深入推进党内法规贯彻落实，以“党建引领，提质强卫”为主线，以建党百年庆典为抓手，坚定不移全面从严治党，以党建促发展，以发展强党建，推动全系统各项工作“争当表率、争做示范、走在前列”，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、突出政治引领，培根铸魂提升凝聚力

1.始终保持政治定力。深入贯彻落实中央和省、市、县委关于加强党的政治建设的决策部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”中永葆政治本色，做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。用实干践行忠诚，用时间跨度、行动力度体现对党的忠诚纯度。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部做到忠诚核心。勇担使命。

2.严肃党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活合、民主评议党员，领导干部参加双重组织生活会和带头上党课等制度，不断提高批评和自我批评质量。通过“三会一课”、谈心谈话等，推动党员干部对照初心使命开展经常性政治体检，深入查找差距和不足，并加以有效解决。“七一”前，各单位党组织负责人要为党员干部讲1次党课，其他党员领导干部到分管领域或所在党支部讲专题党课。加强对党忠诚教育，充分利用各类党性教育资源，通过开展红色宣讲、现场互动教学等形式，提高党内生活质量和效果。

3.时刻严守纪律规矩。把党章党规党纪作为理论学习中心组和基层党组织学习的重要内容，开展党章党规党纪专题学习和运用测试，做到培训全覆盖、测试得高分。规范党员干部政治言行，加强教育警示，对违反党的纪律规矩的言行坚决批评纠正，问题严重的严肃处理。对推进党的政治建设特别是执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。

二、坚定理想信念，精准发力提升引领力

4.大力推进理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高理论学习中心组学习质量，健全完善巡学旁听机制，充分发挥领学促学作用。建立以中心组领学、中层干部重点学、党支部全面学的三级学习体系，促进新思想学懂弄通做实。组织学好用好《习近平谈治国理政》等权威著作，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，为“十四五”开好局、起好步凝聚奋进力量。

5.做好党史学习教育工作。将党史学习教育作为党员教育培训重点任务，依托主题党日、“三会一课”等组织党员干部学习党史，把“我为群众办实事”作为党史学习教育重要内容，引导党员干部知史爱党守初心、多为群众解难题。开展重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”、讲党课等活动。

6.做好意识形态工作。持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。发挥“学习强国、党员固定学习日等平台作用。推动党员干部用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强意识形态阵地建设管理，严格落实意识形态工作责任制考评办法，压实主管主办责任，加强本单位所属意识形态阵地建设和管理。把意识形态工作纳入党支部书记述职和党员教育培训内容，推动意识形态工作责任制向基层延伸。建立党组织定期研判意识形态工作机制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，把牢意识形态工作主动权。

三、紧盯党建堡垒，夯实地基提升战斗力

7.加强干部人才工作。科学运用“三项机制”，全面贯彻好干部“五条标准”，以实绩论英雄，凭实绩用干部。实施“科教强卫”工程，以加强高层次人才队伍建设为重点，持续加大卫生健康高层次人才、医疗卫生创新团队、特聘医学专家等引进力度，为决战决胜提供人才保证和智力支撑。以稳定和优化基层卫生人才队伍为基础，实施基层卫生骨干人才遴选计划，加大基层卫生人才政策倾斜力度，落实《东海县加强全科医生队伍建设实施方案》，不断夯实基层基础补短板。持续提升党建带群建工作水平，全面开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发干部队伍活力。健全完善人才预警和流失登记报告制度，完善人才储备培养机制，建立科学人才评价体系，健全薪酬奖励激励机制，加强医院人文关怀，有效缓解医务人员尤其是高层次人才流失问题。

8.筑牢基层党建堡垒。深化“初心永不忘，卫健党旗红”基层党建六大提升行动，查不足、攻弱项、优功能。推进党支部“标准+示范”建设，开展示范党支部评选活动，全域提升党建品牌效应，实现一单位一特色、一支部一品牌。贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，压实党组织、领导干部的职责任务，保障党员正确行使权利。按照县委组织部工作部署，委各直属党组织年底前完成党组织到期换届工作。配齐配强专职党务工作人员，把党性强、业务精、作风好的优秀干部，安排到党建岗位。按照“七有”标准，推进各单位至少建设一间规范的党员活动阵地。严把党员“入口关”，注重从青年业务骨干、高层次人才培养和发展党员。全面排查违规违纪发展党员问题，稳妥有序抓好失联党员规范管理和不合格党员组织处置工作。高度重视老干部工作和统战工作，认真落实党内激励关怀帮扶机制，抓好困难党员和退休老党员的慰问服务工作，增强党员的认同感、归属感。

9.提升医院党建水平。加强公立医院党的建设，全面落实党委领导下的院长负责制，明确医院党委（党总支）等院级党组织是医院的领导核心，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，承担管党治党、治院兴院主体责任，对医院工作实行全面领导。完善医院党委（党总支）会议、院长办公会议议事规则。加强公立医院党建工作质量评价，规范设置党务工作内设机构，进一步提升公立医院管党治党工作水平.调整优化党支部设置，使之与医疗科研、医务管理等有机结合、深度融合，推动基层党支部建成党建和业务“双强党支部”。积极推进社会组织党组织建设，推进非公立医院党的组织和党的工作有效覆盖，促进非公立医院在推动卫生健康事业高质量发展中更好发挥作用。

四、聚焦作风行风，聚力为民提升向心力

10.大力弘扬新风正气。弘扬伟大抗疫精神，引导广大党员干部在疫情防控等重大任务中冲锋在前、战斗在先。以“搭建惠民平台，务实服务百姓”为宗旨，通过开展惠民服务，实施公益帮扶，为广大群众搭建健康咨询、指导、交流平台，进一步满足广大群众在医疗、康复、保健等方面的需求。继续开展文明单位创建活动，引导卫生健康行业文明经营、文明管理、文明服务。深入开展比党性、看医德，比廉洁、看医风，比追求、看医术“三比三看”活动，持续提升行业形象。

11.切实转变工作作风。持续抓好中央八项规定精神落地落实，持续纠治形式主义、官僚主义问题，落实为基层减负，加强督促整改，防止反弹回潮。强化作风督查，定期对县委常委会工作要点、政府工作报告任务和民生实事分解落实情况进行梳理，有针对性地对落实情况进行督查。保持对窗口服务、工作状态等情况的高频率督查，坚决纠正服务效能不高、状态懒散等现象。保持对安全生产、应急管理和节日值班等情况的常态化督查，坚决纠正擅离岗位、推诿扯皮等现象，进一步强化为人民服务意识，站在群众角度，帮群众想点子、出主意，办实事，有求必应，无事不扰，真真切切为群众解决实际困难。

12.深入抓好行风建设。坚持“管行业必须管行风”，健全工作机制，落实专干专人，完善部门联动，形成管用的行风建设领导体制机制，形成明责、定规、考核、追责的闭环管理。发挥社会监督作用，组织行风监督员开展明查暗访。从严加强关键岗位、重点环节的监督管理，开展群众反映强烈的“红包”、回扣问题的专项整治，对职业道德及警示教育、处方点评、“九不准”执行等情况开展督查。认真办理各种行风案件、信访投诉，完善医疗卫生信用体系建设,建立健全不良行为记录，保障人民群众健康权益。扎实开展大型医院巡查和满意度调查，利用巡查利剑和第三方评价，完善医院惩防体系建设，维护公立医院公益性，推进公立医院高质量发展。强化基层管理，优化就医流程，规范诊疗行为，加强日常监管，切实解决医患纠纷频发问题。

五、持续正风肃纪，重抓长远提升影响力

13.不断加强纪律教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化纪律教育、政德教育和家风教育，把党纪党规纳入“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等教育培训内容，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。对党的观念淡化、部门利益固化、“灯下黑”等突出问题，抓早抓小。加强警示教育，引导党员干部从违纪违法典型案件和身边人、身边事中吸取深刻教训，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想根基，防止“破窗效应”。

14.着力健全防控机制。牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”的政治担当，切实担负起党风廉政建设的领导责任，形成有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究的制度体系。紧盯医疗领域关键岗位和重点环节，修订完善内部管理各项规章制度，健全廉政风险防控体系，扎紧制度的笼子，切实做到依靠制度管事管人。用好《基层党组织工作纪实手册》，如实反映基层党组织党建和党风廉政建设工作开展情况，确保以党章为核心的党内各项规章制度得到有效落实。积极拓宽举报渠道，及时梳理、核实投诉线索，一经核实的，严格责任追究。

15.全面提升工作质效。认真落实工作职责，紧扣监督执纪问责，健全制度，规范工作。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好“红脸出汗”第一种形态上下功夫，立足抓早抓小、防微杜渐，做实日常监督。强化责任约谈制度运用，对于问题易发多发、“两个责任”落实不到位的，及时约谈提醒，督促整改。认真贯彻落实问责条例，从严追责问责，倒逼履职尽责，推动全面从严治党各项要求落地生根。完善监督体系，推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。

六、强化履责担当，压实责任提升执行力

16.压实党建主体责任。按照《关于在全县卫生健康系统落实全面从严治党主体责任的实施意见》要求，深入推进各级党组织领导班子及成员落实全面从严治党主体责任，拧紧责任螺丝，强化责任传导，层层抓好落实，不断推动全面从严治党迈上新台阶。继续实行“书记项目”管理，推动书记抓、抓书记，压实党建主体责任。坚持半年研判党风廉政建设形势，半年开展一次党风廉政建设专题学习，半年上报履行党风廉政建设主体责任情况报告，年底组织党风廉政建设责任制检查考核。常态化开展党建工作巡察，督促各级党组织切实履行党建责任。

17.扎实推进整改工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实“一把手”负总责的工作责任制和问责制，各司其职，分级负责，持续扩大县委巡察、县委落实“六保”任务专项巡察反馈意见整改成果，不折不扣落实整改任务，从思想上查根源，从行动上找差距，坚决做到立行立改、真改实改，不断推动整改工作提质量、增实效。聚焦苗头性、倾向性、行业性问题，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，深入开展专项督查，及时督促整改。切实做好整改后续工作，强化问题整改跟踪督办，对整改不力、敷衍整改、虚假整改，甚至边改边犯的严肃问责、通报曝光。

18.建立科学考评机制。贯彻落实书记抓基层党建工作述职评议考核办法，完善“联述联评联考”机制，落实好基层党支部向上级党组织述职、单位党组织负责人向上级主管部门党组织述制度。按照科学合理、精准务实、全程研判原则，进一步完善基层党建量化考核办法，科学设置党建考核指标，务实考核办法，强化考核结果运用，提升党建工作考核成效，以党建考核引领推动卫生健康事业高质量发展。