关于印发《2023年全县妇幼健康工作要点》的通知

浏览次数： 更新时间：2023-05-16

各医疗卫生机构：

现将《2023年全县妇幼健康工作要点》印发给你们，请结合实际，加强组织领导，明确工作责任，认真组织实施，确保全面完成各项任务。

附件：2023年全县妇幼健康工作要点

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　东海县卫生健康委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月20日

2023年全县妇幼健康工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2023年全县妇幼健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以妇女儿童健康需求为导向，以妇幼健康领域系列行动计划为抓手，不断优化资源配置，提升服务能力，强化监督管理，积极为妇女儿童提供全周期、全过程、有温度的医疗保健服务，推动我县妇幼健康事业高质量发展。

一、健全妇幼健康服务体系

1、全面加强妇幼保健机构标准化建设。贯彻落实国家和省《关于推进妇幼健康服务体系高质量发展的指导意见》，定期报送妇幼保健机构标准化建设情况。以等级创建和绩效考核为抓手，加强妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。

2、扎实推进县级妇幼保健机构“所转院”建设。加强县妇幼保健院人员配备、科室设置，完善功能和发展定位，年内正式投入使用。指导县妇幼保健院积极争创省“所转院”样板工程，努力创建成为建设水平高、内部管理精、运行机制优、群众口碑好、经验可复制可推广的县级妇幼保健院。

3、切实加强医疗机构妇幼科室建设。以母婴友好医院建设为抓手，推进助产机构高品质、普惠型产科床位建设，持续改善产科服务条件和服务内涵。持续推动妇幼保健机构中医科室和心理保健科室建设，县妇幼保健院设置中医科室、妇女儿童心理保健专科。推动助产机构、二级以上妇幼保健院建设重症医学科和产科重症监护室，加强产科重症能力建设。推动县妇幼保健院科学整合区域内产科、新生儿科服务资源，提升资源利用效率。

4、持续加强基层妇幼健康规范化门诊建设。按照《连云港市基层医疗卫生机构妇幼健康规范化门诊评审标准（2023年版）》文件精神，持续推动基层妇幼健康服务设施配置、人员配备和技术发展，提升服务内涵。继续在基层医疗卫生机构开展省级、市级妇幼健康规范化门诊创建活动及“回头看”，年内至少建成1家省级规范化门诊、3家市级规范化门诊。

5、做强妇幼保健机构特色专科。围绕妇幼健康的各个阶段和环节，坚持保健与临床相结合，不断深化婚前孕前期、孕产期、儿童期、青春期及更年期的医疗、保健服务。以各级临床重点专科建设为抓手，着力提升妇幼专科诊疗水平。进一步推动妇幼健康专科联盟建设，通过项目合作、联合病房、学科帮扶等形式加强合作，积极推进优质医疗保健资源下沉，提高县妇幼保健院服务能力。

6、促进妇幼健康科技水平提高。以适宜技术推广项目为抓手，在全县遴选一批基层医疗机构设立基层孵化点，帮带基层能力提升。积极组织申报市妇幼健康科研项目，促进妇幼健康科研成果应用，提升妇幼健康科研能力。开展妇幼中医药特色单位建设，全面推进妇幼健康领域中医药技术应用。

7、切实抓好妇幼健康队伍建设。落实“两个允许”要求，完善妇幼健康保障激励政策，增强岗位吸引力。坚持引培并举，实施妇幼青年人才培育计划，选送妇幼业务骨干赴国内或省内专科技术领先的医疗机构进修，强化服务能力整体提升。充分利用“高层次柔性人才”“名医工作室”等平台，引进国内知名专家，拓宽合作方式，促进区域间合作交流。举办基层妇儿保人员专题培训班；开展妇幼健康领域法律法规专题培训；积极组织基层人员参加市级妇幼健康技能竞赛，强化岗位练兵。继续推动妇幼保健机构中医药人才配备。

二、织密母婴安全保障网

8、严格落实母婴安全五项制度。深入实施健康妈妈、健康儿童行动提升计划，严格落实母婴安全保障制度，通过孕产妇和新生儿绿黄橙红紫“五色”风险评估，从源头严防风险，扎实开展孕产妇和新生儿风险筛查，强化高危孕产妇、高危新生儿专人专案管理，保持孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在低位水平。试点开展新生儿安全项目，推广新生儿早期基本保健技术，改善新生儿分娩时和新生儿生命早期保健服务。密切监测妇幼健康领域疫情防控形势变化，因地制宜做好孕产妇和儿童健康管理和服务保障工作。

9、大力提升危急重症救治能力。做好高危孕产妇和患儿的转诊与救治，实施危急重症孕产妇和新生儿院前急救能力提升项目，加强危急重症救治薄弱环节建设。积极参与市级孕产妇和新生儿危急重症救治中心考评考核，实行动态管理；加强市级救治中心的业务指导功能，提升全县危急重症救治能力。对助产机构开展飞行检查，重点考核产科安全管理办公室的职责落实、危重救治、多学科协作及应急保障等。

10、优化升级孕产妇生育全程服务。加大生育咨询指导力度，规范提供孕前生育力评估服务。系统整合生育全程医疗保健服务，推进全面预约诊疗，逐步提高产科复诊预约诊疗率、预约住院分娩率。推行孕产妇生育全程健康服务责任制，助产机构在为孕产妇建档时确定主管责任医师，由1名产科医师或1个产科医疗组为孕产妇提供全程系统保健服务。全面开展孕产期抑郁症筛查干预服务，组织业务培训，推动孕产妇抑郁症早发现、早诊断、早干预。

三、促进儿童健康全面发展

11、完善出生缺陷综合防治网络。继续实施出生缺陷综合防治工程，提升全县出生缺陷综合防治能力，健全新生儿疾病筛查、诊断、治疗网络，适时增设产前筛查机构，完善全县产前筛查网络和流程，方便群众就近就医保健。定期组织专家对产前筛查机构开展质控检查，加强产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查诊治管理，确保阳性病案追踪可查。积极参加国家、省出生缺陷防治人才培训项目，提升从业人员产前筛查服务水平，持续提升筛查质量。

12、深化“健康宝贝工程”服务内涵。进一步拓展“健康宝贝工程”项目内涵，宣传普及出生缺陷防治知识，落实出生缺陷三级防治措施。加强一级预防，做实婚前孕前保健，按照国家《婚前保健工作规范》要求规范婚前保健服务，巩固“一站式”免费婚检服务成果，婚检率保持在90%以上，确保完成省定孕优检查、叶酸补服项目任务数。强化二级预防，规范产前筛查和产前诊断服务，针对先天性心脏病、遗传病等重点疾病，推动建立围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科诊疗协作机制。推进三级预防，加强“健康宝贝工程”项目实施情况监管，确保新生儿遗传代谢病、听力和先天性心脏病筛查率均保持在98%以上。严格落实《江苏省出生缺陷筛查阳性个案转介随访工作规范》，确保阳性个案随访干预率达到100%。

13、促进儿童早期发展。积极开展省级儿童早期发展基地建设，年内建成省级儿童早期发展基地。积极组织参加市级儿童早期发展适宜技术服务规范培训，提升县妇幼保健院儿童保健人员养育照护技能。

14、加强婴幼儿科学喂养。实施婴幼儿营养喂养咨询指导能力提升培训项目，普及科学育儿知识和技能，促进养育人改善喂养行为，提高6-24月龄婴幼儿辅食添加种类合格率和辅食添加频次合格率。做好爱婴医院复评迎检工作，促进相关医疗保健机构提高母乳喂养率、改善机构医疗服务质量。

15、提高儿童眼保健覆盖面。扎实开展儿童眼保健和视力筛查工作，0-6岁儿童眼保健和视力检查年覆盖率稳定在95%以上。稳步推进儿童眼健康档案建设工作，完善0-3岁儿童健康体检眼健康档案，完成在园儿童视力筛查及档案建立任务全覆盖。

16、做好青少年心理健康发展试点项目。加强医疗卫生机构和学校联动的心理健康服务模式；完善青少年心理健康服务内容。

17、做好省级儿童孤独症人群筛查干预试点。落实《0-6岁儿童孤独症筛查干预服务规范》，做好江苏省儿童孤独症筛查干预首批试点工作，为辖区婴幼儿和学龄前儿童开展高质量心理行为发育问题预警征及孤独症早期行为标志筛查，确保辖区儿童应筛尽筛；联合有关部门探索建立儿童孤独症筛-诊-治-康全周期闭环管理模式，提高儿童孤独症筛查和干预工作质量，完善儿童心理行为发育健康档案。广泛宣传普及儿童社会情绪能力发育常识，指导儿童监护人加强儿童社交沟通能力培养，提高儿童监护人发现发育异常儿童能力和意识。

四、优化妇女全生命周期健康服务

18、做好适龄女生HPV疫苗接种民生实事项目。联合县财政、教育、妇联等部门制定《2023年度东海县适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种实施方案》，成立项目工作专班，以县为单位整体推进HPV疫苗接种工作，为全县6884名适龄女生接种HPV疫苗工作。做好HPV疫苗接种、宫颈癌防治等宣传，配合疾控部门开展HPV疫苗采购工作。举办项目培训班，加强对项目管理人员和技术人员培训，确保项目规范有序开展。

19、做优“两癌”综合防控工作。为2.9万名35-64岁妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费检查服务；提升预防、筛查、诊断、治疗全流程的服务能力，实现人工智能宫颈细胞学检测应用全覆盖，试点开展人工智能乳腺超声应用，进一步提高“两癌”筛查阳性率。以基本公卫“两癌”筛查数据为基础，建立全县“两癌”综合防控数据库。通过加强体检机构和综合医院体检中心的女职工体检中“两癌”筛查数据收集，实现免费“两癌”筛查和健康体检机构“两癌”筛查信息全部对接，全面掌握我县妇女“两癌”筛查人群底数，逐步实现“两癌”筛-诊-治全链条闭环管理模式。

20、实施加速消除宫颈癌行动。建立政府主导、部门协作、社会参与的宫颈癌综合防治体系。联合县总工会、县妇联指导推动用人单位落实《妇女权益保障法》和《江苏省女职工劳动保护特别规定》，在单位女职工体检中增加妇女“两癌”筛查项目。推进宫颈癌防治专科联盟建设，加强区域间、机构间的转诊和协作，进一步完善宫颈癌三级防治工作网络，全面提升全市宫颈癌综合防治水平。

21、扎实开展艾梅乙母婴传播防治工作。转发《连云港市消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动计划实施方案（2023-2025年）》，组建消除母婴传播领导小组和专家组，以消除为目标，全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施。建立感染孕产妇和儿童定点医疗机构闭环管理制度，规范预防母婴传播综合干预服务，提高孕早期检测率和干预。将感染孕产妇纳入高危孕产妇专案管理，为其规范提供药物治疗、动态监测和随访追踪服务。

22、做实公共卫生服务妇幼项目。聚焦在校中学生，开展《青春健康一堂课》等青春期健康咨询指导和健康教育活动，普及青春期保健知识，提高青少年健康素养水平。在医疗机构开展计划生育免费技术服务，进一步规范产后、人流后服务流程，提高宣教和咨询质量，指导育龄群众落实高效避孕节育措施，减少重复人流数量。每月对各医疗卫生机构基本公共卫生妇幼项目进度进行通报，实时掌握项目进展情况。持续推进免费避孕药具“五进”活动，推广五进“互联网+药具服务”。

23、提升妇女生殖健康水平。县妇幼保健院积极开展省级产后康复实训基地建设，不断完善妇幼保健机构服务功能、拓宽服务内涵。建立健全县级更年期保健、产后康复人才队伍，开展标准化、同质化培训，推广适宜技术，规范服务行为，全面提升辖区妇女更年期保健、产后康复服务水平，更好满足群众健康需求。

五、提升妇幼健康信息化水平

24、加强信息系统本地化升级改造。在省妇幼健康信息系统基础上开展本地化升级改造，集成电子版母子健康手册，实现孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理在移动终端的互动使用，做好妇幼健康知识宣教、公共卫生政策宣传、妇幼群体健康状况自我记录、健康档案电子化等。拓展妇幼健康应用，“健康宝贝工程”电子券实现线上申领、发放、使用、管理和结算，提升信息化管理水平。

25、强化妇幼健康信息系统应用和安全。积极适应省妇幼健康信息系统优化升级工作，做实基本公共卫生服务项目线上考核、个案信息录入、统计报表生成、项目监管等工作。推进各级提供妇幼健康服务的机构及时、准确将服务信息录入系统，加强二级以上医疗卫生机构孕产期保健、儿童保健、计划生育手术、产妇分娩等数据对接上传质量。建立数据质量通报制度，常态化开展数据线上质控。切实加强妇幼健康信息安全管理工作，落实医疗机构信息安全主体责任，加强信息安全督查，建立督查情况通报制度，形成问题清单。将妇幼健康信息安全工作推进情况纳入常态化督导检查范畴，提高妇幼信息风险防范能力。

六、强化妇幼健康综合管理

26、深入开展妇幼保健机构绩效考核工作。县妇幼保健院要高度重视绩效考核工作，高质量完成2022年度绩效考核数据上报工作。以落实妇幼保健机构功能定位和提升医疗保健服务能力为核心，以辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等5个维度的发展方向为引导，助推机构内部提升管理水平，强化医疗保健服务整合，提高保健和临床科室间的转介率。二级妇幼保健院要全面开展医院病案首页信息系统建设，着力加强妇幼保健机构内涵建设。

27、严格母婴保健专项技术监管。落实国家《妇幼保健机构随机抽查办法》，建立“四不两直”随机抽查机制，开展母婴保健专项技术“双随机一公开”执法检查，强化事中事后监管。按照省产前诊断机构第三方平台监管要求，督促产前诊断机构规范服务；督促产前诊断机构加强对产前诊断技术人员法律法规教育和行业行风教育，提高医务人员依法执业水平。严格对设备试剂供应使用的监管，杜绝违法违纪违规问题的发生。

28、提高妇幼健康民生实事服务质量。动态监测全县出生缺陷防治和“两癌”检查民生实事项目实施进展，定期开展质控、督导和通报，督促各医疗机构提高服务水平。依托妇幼健康领域质量控制中心，完善相关质控标准和质量管理要求，定期开展飞行检查、技能培训、质量控制工作，提高服务质量，规范服务行为。加强托幼托育机构卫生保健指导。

29、规范出生医学证明管理。启用第七版出生医学证明，规范出生医学证明管理和签发服务。贯彻落实《江苏省出生医学证明管理规范》，细化出生医学证明各项服务流程和管理要求。推广孕妇人脸识别技术应用，健全孕妇产前检查和住院分娩实名登记制度。全面推广新生儿出生“一件事”，逐步实现出生医学证明线上办理。有序推进出生医学证明档案进档案管工作。

七、统筹推进妇幼领域相关工作

30、坚持党建引领。落实“管行业就要管党风廉政建设”责任清单，压实妇幼保健机构全面从严治党主体责任。加强党风廉政建设和职业道德建设，落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，营造风清气正的行业生态，塑造行业良好形象。

31、加强安全生产。落实安全生产制度，加强妇幼保健机构消防安全、危化品安全、医疗安全、实验室安全、网络信息安全等排查监管，及时发现问题、整改问题，杜绝安全事故发生。

32、加大宣传力度。深入实施《推进妇幼健康文化建设工作方案（2021-2025年）》，组织开展妇幼健康宣传教育活动，普及妇幼健康教育知识，引导妇女儿童树立正确健康观，提升妇女儿童健康素养水平。落实意识形态工作责任制，加强分析研判，做好风险评估和防范，提高应急处置能力。

33、推进文化建设。深入推进妇幼健康文化建设工作，开展妇幼健康文化特色单位创建，践行“一切为了妇女儿童健康”初心使命，展示“爱佑新生、心系妇幼”的妇幼健康行业文化，形成全社会共同参与支持妇幼健康事业、关爱妇女儿童健康的良好氛围。