关于印发《东海县基础教育发展“四大衔接工程”实施意见》的通知

浏览次数： 更新时间：2021-09-14

各中小学、幼儿园：

《东海县基础教育发展“四大衔接工程”实施意见）》经县教育局研究同意，现印发给你们。各中小学及幼儿园要对照实施意见，根据本单位的实际情况，制订本单位的实施方案，同时要压实工作责任，创新工作举措，以科学规范的教学管理促进学校教学工作深入开展，为全县基础教育教学质量的进一步提高做出应有的贡献。

东海县教育局

二〇二一年九月一日

东海县基础教育发展“四大衔接工程”实施意见

为深入贯彻国家《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，推进幼儿园、小学、初中各学段之间科学有效衔接，建设高质量教育体系，促进东海县基础教育事业快速发展，结合我县实际，现推出东海县基础教育发展“四大衔接工程”，具体实施意见如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循少年儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革，建立幼儿园与小学、小学与初中双向科学衔接的长效机制，全面提高教育质量，促进少年儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长，实现幼儿园、小学与初中教育优质协调发展。

（二）基本原则

1.坚持以人为本。关注少年儿童发展的连续性，尊重少年儿童的原有经验和发展差异；关注少年儿童发展的整体性，帮助少年儿童做好身心、知识全面准备和适应；关注儿童发展的可持续性，培养有益于少年儿童终身发展的习惯与能力。

2.坚持双向衔接。强化衔接意识，幼儿园与小学、小学与初中协同合作，科学做好入学准备和入学适应，促进少年儿童顺利过渡。

3.坚持系统推进。整合行政、教科研、学校等多方教育资源，统筹联动，家园校共育，形成合力。

4.坚持规范管理。建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园、小学、初中违背少年儿童身心发展规律的做法和行为。

（三）主要目标

全面推进幼儿园和小学、小学和初中实施入学准备和入学适应教育，减缓衔接坡度，帮助少年儿童顺利实现从幼儿园到小学、小学到初中的过渡。转变教师、家长的教育观念与教育行为，建立幼小、小幼、小初、初小协同教育的有效机制，形成科学衔接的教育生态。

二、重点任务

（一）提高教师、家长的衔接意识，改变小学和幼儿园、初中和小学教育分离的现状，建立幼小、小幼、小初、初小协同的有效机制，为少年儿童搭建从幼儿园到小学、小学到初中过渡的阶梯，推动双向衔接。

（二）改变过度重视知识准备，超标教学、超前学习的状况，规范学校和校外培训机构的教育教学行为，合理做好入学准备和入学适应，做好科学衔接。

（三）改变衔接机制不健全的状况，建立行政推动、教科研支持、教育机构和家长共同参与的机制，整合多方资源，实现有效衔接。

三、主要措施

（一）幼儿园做好入学准备教育。幼儿园要贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，促进幼儿身心全面和谐发展，为入学做好基本素质准备，为终身发展奠定良好基础。大班下学期设立入学准备期，围绕幼儿入学所需的关键素质，在身心、生活、社会、学习、习惯五个方面做好入学适应。同时要防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

（二）小学实施入学适应教育。小学要强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。小学将一年级上学期设置为入学适应期，结合国家义务教育课程标准，科学开发过渡性活动课程，整合一年级课程，减缓衔接坡度。重点实施入学适应教育，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。

（三）小学做好入学准备工作。小学要贯彻落实义务教育各学科课程标准，重视学生的养成教育，培养学生良好的生活习惯和学习习惯。重视“放手管理”，让学生做自己力所能及的事情，培养学生自觉性和独立性，促使学生向自律过渡和转化，促进学生自我管理能力的培养与提高。小学六年级下学期设置入学准备期，着力于学生能力的培养，促进学生的抽象思维的发展，有意识地培养学生预习、听课、复习的学习方法和自学能力，为学生完成从小学到中学的知识能力与心理发展变化的过渡打好基础。

（四）初中实施入学适应教育。初中要根据学生的身心特点，对新生实施入学适应教育，在教学内容、教学方法、教学评价、师生交往等小学衔接。初一上学期利用入学两个月的时间，组织学生尽快适应初中阶段的学习，防止学生过早分化。初小衔接过程中，不仅重视知识上的衔接，同时还注重学生的学习习惯、学习方法、心理发展变化以及应用能力的衔接。住宿生还要注重学生生活、身心、社会等方面衔接教育。要切实改变忽视学生身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。

（五）构建联合教研机制。县教研室要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段、小初学段内容融合、教学互通的联合教研制度。教研人员要深入幼儿园和小学，根据问题、实践需要确定研究专题，指导园（校）本教研活动，总结推广好做法好经验。鼓励学区内初中和小学、小学和幼儿园建立研究共同体，加强教师在少年儿童习惯、课程、教学、管理等方面的研究交流，及时解决入学准备和入学适应实践中的突出问题。

（六）完善家园校共育机制。各学段要把家长作为重要的合作伙伴，建立有效的家园校协同沟通机制，引导家长与学校积极配合，共同做好衔接工作。要及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积极宣传国家和地方的有关政策要求，宣传展示幼小、小初双向衔接的科学理念和做法，引导家长关注孩子的身心变化，帮助孩子适用学习环境的变化。帮助家长认识过度强化知识准备、超前学习小学、初中课程内容的危害，缓解家长的压力和焦虑，积极配合学校做好衔接。

（七）加大综合治理力度。幼儿园不设学前班，不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业。小学和初中严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持按课程标准零起点教学。加大对学校、校外培训机构违反教育规律行为的治理力度，开展专项治理。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

“四大衔接工程”是一项系统工程，各校充分认识做好衔接工作的重要意义，研究制订本校幼小、小幼、小初、初小科学衔接具体实施方案，切实把衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容，切实增强责任感和使命感，转变观念，精心组织，强化领导，统筹部署，确保衔接工作顺利开展。

（二）精心部署，全面铺开

2019年6月起，全县推行《小幼衔接课程》，相关试点校已经开展小幼衔接试点工作，本年度小初衔接试点工作也相继开展。在研究分析幼小衔接入学准备和入学适应教育成效，梳理总结试点工作经验的基础上，2021年秋季学期实施“四大衔接”工程，全面推行入学准备和入学适应教育，开展幼小、小初协同合作，加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究合作。同时健全联合教研制度，加强衔接工作指导，及时总结并解决衔接实践中的问题，确保在2022年底前完成。

（三）统筹协调，督查提升

县教育局将成立“四大衔接”工程专项工作组，整合专业资源，加强幼小、小初衔接科学研究，指导学校开展相关衔接工作。同时将定期或不定期采取综合检查与专项检查、明查与暗查等相结合的方式对各学校“衔接工作”进行督导检查，将入学准备和入学适应纳入各学段质量评估的重要内容，对成绩突出的学校和教师给予表彰奖励，对衔接工作开展不善、群众满意度低的学校予以通报并严肃追究相关责任人的责任。

（四）加强宣传，营造氛围

各学校要加大宣传力度，利用多种媒体宣传科学做好“四大衔接工程”重要意义和有效途径，定期向社会宣传学校所取得的成效，及时宣传先进经验，树立典型，引导家长自觉抵制违背少年儿童身心发展规律的行为，争取社会各界和家长的积极配合和支持，形成良好的舆论氛围。