东海县审计局2023年度法治政府建设情况报告

浏览次数： 更新时间：2024-02-19

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　东海县审计局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，东海县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)精神>，以服务全县经济社会发展大局为己任，依法履行审计监督职责，坚持将依法审计与法治政府建设紧密结合，深入推进法治政府建设各项任务。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。东海县审计局认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实把思想和行动统一到法治政府建设决策部署上来。一是主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开专题会议3次，研究部署法治建设工作。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局领导高度重视法治政府建设工作，抓住关键少数，将习近平法治思想纳入党组中心组理论学习内容。通过个人自学、集体学习等方式全方位开展学习，确保法治思想入脑入心。三是在融会贯通上下功夫。党的二十大和习近平法治思想蕴含的精神和方法是我们开展审计工作的根本遵循，我们要准确把握“审计机关是政治机关、审计监督首先是经济监督”的定位，更好地发挥审计建设性作用。

（二）服务中心大局，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。审计机关首先是政治机关，必须把政治建设放在首位。我局要把旗帜鲜明讲政治贯穿到审计全过程，切实发挥县委审计委员会办公室职责，坚持党对审计工作的绝对领导；紧紧围绕上级审计机关和县委、县政府决策部署，坚持问题导向，坚持应审尽审凡审必严审深审透，切实增强审计监督效能。严格落实重大事项请示报告制度，把讲政治贯穿审计工作全过程各环节，县审委办共向市审委办、县审委会呈报重要事项4项；向县委、县政府报送审计报告、要情、专报12件，获县领导批示12件。

围绕县委、县政府中心工作，聚焦乡村振兴战略、营商环境优化等政策措施落实，开展就业补助资金和失业保险基金审计和新冠防控专项资金审计，促进重大政策措施落细落实。围绕政府过紧日子、提高财政资金绩效两大主题，统筹实施本级预算执行和决算草案审计，融合了地方政府专项债券发行使用情况和人才发展专项资金管理使用情况审计，开展近三年生育津贴发放合规性专题审计，相关部门采纳审计建议，在全县范围内组织生育津贴排查，财政“同级审”工作报告得到县人大常委会的高度认可。

严格落实“谁执法谁普法”责任制和“三项制度”

一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法工作列入单位年度工作计划，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用，做好法治政府建设工作，扎实谋划安排，实现法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。

二是做好法治理论学习。将习近平法治思想列入党组理论中心组学习及干部职工学习培训重要内容，切实抓好习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要指示精神等内容的学习，对《中国共产党章程》等党内法规和《民法典》《保密法》等国家法律法规分别开展专题学习；邀请县委宣讲团同志为全体干部职工进行党的二十大精神主题宣讲；组织审计业务人员集中学习《连云港市审计机关利用内部审计成果管理办法（试行）》、《江苏省审计厅审计现场管理办法》等文件，在全局范围内营造自觉遵法、学法、守法、用法的良好氛围。

三是抓制度规范，健全质量控制体系。结合实际，县审计局制定出台了《关于审计质量控制的规范要求》，对下发审计通知书、征求意见、出具审计报告等环节的时间节点和流程要求进行了规范，突出针对性、规范性和可操作性，为提升审计质量提供了制度保障；修订了审计现场例会制度、重大事项会议讨论和重大事项报告制度，从方案制定、审计取证、工作底稿编制、审计报告拟定及整改落实等各环节细化全流程质量控制措施，健全完善了以审计质量分级控制、项目复核审理控制和责任追究为主体的审计质量管理体系，进一步促进了审计人员严格执法、防范审计风险、提高审计质量。

四是严格落实行政执法“三项制度”。严格按照行政执法“三项制度”方案要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查制度三项制度，执法人员必须通过执法证考试方可执法，加强对执法人员的教育培训工作，审计过程中注重完整记录审计执法全过程、并及时整理归档，确保依法审计、文明审计。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）全面推进法治政府建设，严格规范执法。东海县审计局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，认真组织实施本单位普法规划，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，把法治工作与审计业务工作同安排、同部署，自觉运用习近平法治思想谋划审计工作，以党组会、理论学习中心组学习会、支部主题党日活动为契机，专题学习习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。

（二）服务重点工作，积极推动审计法治建设。围绕领导干部履职尽责开展审计，把加强审计监督与激励干部干事创业结合起来，严格落实“三个区分开来”，对8个单位领导干部实施经济责任审计，着力揭示、化解党政机关和乡镇存在的财政财务风险、金融风险、廉政风险等，促进领导干部依法依规履职尽责。

（三）深化成果运用，全面提升审计依法行政水平。县委、县政府高度重视审计整改工作，高位统筹部署、顶力推动问题整改落实，县政府常务会专门听取审计整改情况汇报，2023年初，县审计局组织对近三年审计发现问题进行“回头看”，下发审计整改通知58份，组织召开审计整改工作推进会，明确工作专班，持续跟进督促各单位落实整改，推动475个问题整改到位，12月份，通过查阅资料、实地走访等方式，对审计整改情况进行督查考核，积极推动审计整改效能转化为治理效能，会同县委组织部将审计整改情况纳入干部监督内容，会同县纪委监委将审计整改纳入党风廉政建设责任制考核，提升了审计成果运用成效。

（四）推进“审计+其他监督”贯通协同。今年以来，先后选派26名优秀审计干部参与省委巡视、县纪委监委查案，参与追赃挽损、“三违一滥”整治、涉农资金核查等，审计组获得省委巡视组的书面表扬；认真落实“防未病”要求，会同纪委、组织部等部门为17名新上任的部门和乡镇“一把手”编制《全面从严治党第一责任人履责提示单》，划出履责“警戒线”；持续加强“纪巡审联动”，今年在应急局、教育局、民政局3个项目中巡审同时进驻，充分发挥“政治体检”与“经济体检”的职能优势，及时与县纪委事前会商，精准移送问题线索，为深挖“病灶”提供强有力支撑。

三、存在的不足和下一步工作安排

随着审计覆盖面的扩大，审计业务人手少，缺乏法律专业的专门人才，对审计法律法规的宣传力度不够，下一步将加大对审计法律法规的宣传，提高群众对审计法律法规的知晓率；因外出审计业务较频繁，外出审计人员较多，集中组织对相关法律法规的学习讨论不够经常，学习范围及深度还不够，下一步将积极探索创新法治培训方式，完善学习制度，指导外出审计人员提高法治思维和依法行政能力。

2024年，县审计局将在县委、县政府和上级审计机关的领导下，继续以党的二十大精神为指引，进一步增强审计机关的政治属性和政治功能，践行习近平总书记提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求，围绕县委、县政府中心工作，聚焦资金运用和权力运行的重点领域和关键环节，依法忠诚履职，以高质量的审计助力促进政令畅通，护航全县经济社会高质量发展，主动参与法治学习和法治宣传，着力推动审计法治建设工作提速增效，为推进法治建设贡献力量。