东海县召开优化企业开办新闻发布会

浏览次数： 作者： 信息来源：东海 更新时间：2023-12-14

时　 　间：2023年12月13日　9：30

地　 　点：东海县融媒体演播室

主持人：东海县行政审批局副局长张枫

发布人：

东海县行政审批局副局长　 王洪兵

东海县行政审批局经济审批科科长 齐心

发布议题：

介绍东海县优化开办企业“一件事一次办”改革工作情况、解读东海县水晶跨境电商“一件事一次办”等企业登记相关内容。

张枫：各位媒体朋友，上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。商事制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。为了让社会各界更全面、更深入地了解我县市场主体登记改革情况，今天我们召开新闻发布会，集中介绍我县优化开办企业“一件事一次办”改革及水晶跨境电商“一件事一次办”工作情况。

出席今天新闻发布会的有：

县行政审批局副局长　 王洪兵

县行政审批局经济审批科科长 齐心

王洪兵：各位来宾，新闻媒体朋友们，大家上午好！

我谨代表县行政审批局对长期以来关心、支持我县行政审批工作，特别是市场主体登记工作的朋友们表示衷心的感谢！　

下面，就我县优化开办企业“一件事一次办”改革工作的有关情况做简要介绍。

县行政审批局按照国家市场监管总局和省、市局的各项改革要求，先后贯彻实施了注册资本认缴制、“多证合一”、“证照分离”、名称自主申报、优化企业开办服务等多项主体准入改革措施，全面贯彻《优化营商环境条例》和市场准入负面清单制度。“法无禁止即可为”，着力破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，放宽企业注册登记条件，创造宽松的市场准入环境，极大地激发了市场活力和投资热情。

多种改革措施并举下，全县市场主体总量稳步增长，截至目前，全县现存企业总量达到42072户，截至2023年11月底新增企业7171户，位居全市各县区首位。

一、提升市场主体登记服务质效

一是持续提升开办企业便利度。登记窗口按照“一窗受理、集成服务”的要求，设立企业开办“一件事”服务专区，配备专职代办、帮办、导办人员。推广应用“全链通”系统，为新开办企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey、免除银行账户开户费用，提供纸质营业执照、印章和税控设备免费寄递服务，全面实现企业开办一件事一次办、全免费、8小时办结。

二是打破区间壁垒，企业登记业务 “全市通办”。推行企业开办、变更、备案、注销等登记事项跨区域办理（即“全市通办”）模式，与全市企业登记机关签订业务合作和电子印章授权协议，通过“权限延伸、异地办理、一次办结”方式，打破地域、层级受理限制，建立起企业登记全市通办联络机制，按照统一的企业登记规范和审查标准，群众和企业均可在我县登记窗口办理连云港市其他县区企业登记事项，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记，当场发放营业执照及相关法律文书。实现企业登记业务链条全程贯通、业务范围全面覆盖，最大限度减少跑腿次数，实现登记服务提速增效。

三是优化企业退出渠道，推行企业注销1+N。以实际需求为导向，紧密围绕进一步提高市场主体退出效率，完善市场退出机制，简化市场主体注销流程,制定并推出市场主体1+N“套餐式”注销服务，“1”指营业执照，“N”指可实施“套餐式”注销的涉及经营许可的事项。市场主体进行营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销，同步注销市场主体名下相关行政许可事项，如食品经营许可证、公共场所卫生许可证等经营许可，实现注销业务“一窗受理、并联审批、一次办结”，进一步降低市场主体退出门槛，实现注销一次办结，整体退出。

四是推广电子营业执照应用。在大厅的企业开办专窗、帮办代办区、自助服务区放置电子营业执照下载流程指南，对于新设立、变更的市场主体，窗口工作人员现场指导群众下载使用电子执照，方便后续办理业务时使用。通过政府网站、微信公众号、发布公告、发放宣传手册等多种形式，大力宣传电子营业执照的相关政策、下载使用流程和应用场景，提高市场主体对电子营业执照的知晓度，共享“互联网+政务服务”发展成果。

五是企业分支机构变更登记“批量办、一次办”。针对大型企业分支机构、连锁门店不涉及新办许可证的信息变更事项的，一次为多家分支机构完成批量业务确认，进行一次身份认证即可；支持申请人在一个窗口提交材料，实现一套材料多用、一个窗口全办，全力打造“一次提交、一次签名、一次认证”的高效便捷服务机制。

六是推行商事税务一事联办。围绕“高效办成一件事”，从优化企业办事角度出发，与县税务局协调联动，整合“商事+税务”业务流程，创新实施“商事税务一事联办”改革，建立市场主体开办、变更、注销联合服务机制，将商事登记和涉税业务事项整合到“一事联办”窗口，依托江苏政务服务网等平台进行数据共享，一站式受理企业开办、股权变更、注销等三大类事项。将商事、税务所需材料合二为一，实现“一套材料、一次采集、多方复用”。 将原来的平均办理时间3个工作日，压缩至0.5个工作日。

七是拓宽营业执照发放途径，实现自助打印。改变传统商事登记“面对面”模式，在政务服务大厅投入使用两台营业执照自助打印机，申请人无需再到窗口排队领取营业执照，只需企业法定代表人（负责人）或委托代理人通过身份证认证自助打照即可，实现随时随地、线上线下业务无缝隙衔接，提升群众办事体验。

下一步，行政审批局将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕中央和省市决策部署，充分发挥市场主体登记职能，围绕构建便捷化、高效化、整体化的登记注册服务体系目标，从满足群众需求出发，进一步深化线上线下融合服务，压缩登记环节、优化登记流程，降低制度性成本，持续优化营商环境。

张枫：谢谢王局长的发布。下面进行此次新闻发布会的第二项议程，首先请东海县行政审批局经济审批科科长解读东海县水晶跨境电商“一件事一次办”改革举措。

齐心：各位媒体朋友、同志们，大家好！很荣幸向大家介绍东海县水晶跨境电商“一件事一次办”工作。我县紧扣省、市商事制度改革重点任务，推行企业登记东海县水晶跨境电商“一件事一次办”，这种全新的服务模式，节约了企业办事成本，有力地提高了群众办事便利度。

（一）实行“一窗受理、集成服务”。根据企业群众办事需求，围绕开展“事项联办”主题式服务，梳理办事场景、事项链条，按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一个流程、一套材料”的要求，重塑市场主体依次向行政审批、税务、人力资源社会保障、公积金、银行、海关等部门提交材料的传统办事流程，推进集成化办理，打造“水晶跨境电商一件事”集成服务。线下集中在县政务服务中心“企业开办专区”，市场主体“水晶跨境电商一件事”专窗统一办理，积极开展“水晶跨境电商一件事”工作咨询、指导及业务办理。线上依托江苏政务服务网企业开办“全链通”平台，实现行政审批、税务、人力资源社会保障、公积金、银行、海关等部门间数据共享，推出包含营业执照办理、涉税办理、医保社保登记、报关企业备案等事项的“水晶跨境电商一件事”集成服务。在东海水晶城打造“水晶跨境电商一件事”集成服务示范点，以打造水晶跨境电商特色品牌为落脚点，研究行业政务服务方面实际需求，分析梳理需整合联办的事项，以“服务前移”方式，重点解决当前水晶跨境电商注册办理存在的多点跑、材料重复提交、办理时间长等问题。

（二）优化办事流程，实现一件事高效办理。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，对相关业务主管单位审批环节予以归并、压缩，将申请人申请新开办水晶跨境电商涉及的企业登记、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、报关企业备案等政务服务事项的申请材料，整合为一套材料清单目录、一张“一件事”申请表格，审批备案“部门联动、一次办结”,减少申请人必须参与的环节。

（三）强化数据共享应用。通过业务系统“集成化、一体化”改造，利用信息化手段打通数据壁垒，强化系统间数据无缝隙衔接，打造同源数据以政务服务网为基础系统，推进业务申请、受理、审批、发证、归档、数据归集、数据公示全程电子化，实现政务服务网、审管联动平台、双公示等系统数据的互联互通，达成业务办理“一网入、一网出”的目标。同时，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等扩展应用，能够实现“材料复用”的，无需重复提交材料；能通过数据共享查询方式核验信息的，无需申请人提供证明材料。

(四)打通“一件事”系统数据渠道。根据开办水晶跨境电商“一件事”办理模块的建设需求，依托江苏省政务服务网东海县旗舰店，在“一件事”办理专栏设置开办水晶跨境电商“一件事”受理模块，加强数据归集共享，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询等服务，实现办件自动流转和办理状态实时反馈功能，为开办水晶跨境电商“一件事”办理服务的提供信息技术支撑。同时，搭建东海水晶跨境电商综合服务平台，为跨境电商产业提供营业执照办理、平台注册、报关退税、网络服务、金融服务等相关服务。

（五）建立审管联动机制。依托审管联动平台，建立健全审管衔接机制，做好审批信息推送、监管信息推送认领、告知承诺件衔接办理等工作，做到审管联动无缝衔接。

张枫：谢谢齐心同志的解答。各位媒体朋友，由于时间关系，今天的发布会就进行到这里。如果大家还有问题要了解，会后欢迎随时与我们联系，我们将认真做好解答。再次感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会，恳请大家继续关心关注我县市场主体登记改革工作，继续关心支持行政审批工作。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。