引言
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布东海县2013年政府信息公开报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、2014年工作打算和和附表8个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与东海县政府办公室联系，地址：牛山镇晶都大道行政中心，邮编：222300，电话：0518-87212238，传真：0518-87212125，电子邮箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2013年以来，按照省市的要求和部署，在市政务公开办的大力指导下，东海县深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知》（苏政办发〔2011〕180号）、《省政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（苏政办发〔2012〕106号）等文件精神，紧密结合我县政府信息公开工作的实际，精心组织，狠抓落实，进一步深化《条例》的贯彻落实，进一步健全领导体制和工作机制，进一步完善政府信息公开目录，全面完成2013年度政府信息公开的重点工作，积极做好主动公开工作，较好地完成了年度政府信息公开工作的各项任务。
(一)组织架构建设情况。
为全面推进全县政务公开工作，我县充实调整了政府信息公开领导小组，常务副县长任组长，政府办主任任副组长，成员由各乡镇长和县政府各职能部门行政一把手担任，制定工作细则，明确了责任分工。今年4月份，我县召开政府信息公开工作会议，传达省、市政府信息公开会议精神，并对今年我县的政府信息工作提出了要求。同时我县建立了政府信息公开QQ（ 群号：194085663）群，方便工作交流和上传下达，形成了覆盖全县的政府信息公开工作网络，为深入推进政府信息公开工作提供了组织保障。
(二)《公开指南》和《公开目录》的更新、完善情况。
按照市政府关于加强政府信息公开工作的相关要求，我县继续修订完善政府信息公开《指南》和《目录》，进一步提高政府信息公开《目录》分类的科学性。同时根据省政府办公厅《关于进一步做好政府部门和公共企事业单位信息公开目录编制工作的通知》（苏政办发〔2011〕180号）精神，结合我县实际，我县57个政府组成部门（直属单位）、44个具有公共事务管理职能的企事业单位完成信息目录编制改版工作,并开发新的政府信息公开管理发布平台，2013年11月份正式上线运行，平台将2013年9月份以来县政府本级发布的公文类信息推送到了省政府信息公开平台，并做到及时动态更新，功能和界面设置基本符合省政府要求。
(三)落实和制定相关配套措施情况。
为更好地推动我县的政府信息公开工作，县政府信息公开领导小组办公室对各乡镇（场）、县级机关各部门的信息公开进行年度考核，并定期通报各单位政府信息公开推进情况，对公开不到位的单位实行通报批评。同时要求县档案馆利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保人民群众可以查阅县政府公开信息；各乡镇（场）和各部门根据实际需要，确定本单位信息公开查阅、索取场所，确保可以查阅本单位政府公开信息。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况。
2013年我县继续完善政府信息公开相关配套制度，全县各乡镇（场）、各部门全面建立和完善政府信息主动公开机制、依申请公开机制、保密审查制度、信息发布协调制度、工作考核制度、责任追究制度等6项工作制度，规范公开程序，明确公开标准，确保了“涉密信息不公开、公开信息不涉密”。同时开展对全县政府信息公开保密审查工作的例行监督检查，组织对各单位信息安全保密情况进行不定期抽查，不断提高每位工作人员的保密意识。
(五)政府信息公开工作的学习宣传、培训等工作情况。
县政府信息公开领导小组办公室、县政府电子政务科、档案局等部门认真履行职能，充分做好贯彻实施《条例》的各项工作。县政府组织召开全县政府信息公开工作推进会议，传达省、市政府信息公开会议精神，组织相关部门开展政府信息公开工作业务培训。
二、主动公开和依申请公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息情况。2013年，全县对政府信息进行了梳理和目录编制，新增主动公开政府信息767条。其中，发布政府及政府办公室文件110条;社会公益、民政救助、征地补偿、社会保障、重点工程、招标公告、监督检查共40条;其它为乡镇和部门公开的政府信息。2013年，全县各相关单位主动向县档案局政府信息公开集中查阅中心报送政府信息纸质全文720件、纸质目录720条、电子目录720条、电子全文件720件。
(二)依申请公开政府信息情况。东海县政府共收到政府信息公开申请2件。按照依申请公开要求已经答复申请人，依申请公开平均答复时间为5天。
(三)信息公开的形式。我县在公开形式上不断进行创新，利用电视台、东海日报、东海新闻网、西双湖湖论坛等各种载体公开政府信息，开通政风行风热线、12345政府服务热线、122民生热线等栏目，设立公众交流、公众监督、公众投诉、建言献策、政策咨询等交流平台。2013年以来，我县把政府新闻发布作为政务公开和新闻宣传工作的重要内容，全县共举办政府新闻发布活动4次。最大亮点是建设与开通政务微博群，“东海新闻”官方微博在新浪网、腾讯网开通后，受到网民热切关注，截止到2013年底，共发布政务微博2878条。同时，西双湖论坛开设了“民生播报”版块接受网民意见和投诉，要求各相关单位及时办理网民诉求，网络发言人及时进行办理情况反馈，切实解决了民生问题。
三、依申请公开政府信息办理情况
东海县政府共收到政府信息公开申请2件。按照依申请公开要求已经答复申请人，依申请公开平均答复时间为5天。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2013年，无关于政府信息公开申请的收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
全县2013年度共发生关于政府信息公开事务行政复议1件，行政复议的结果是维护原行政行为。
六、存在的主要问题和改进措施
2013年我县在信息公开方面虽取得一定的成绩，但同时也存在一定的问题，主要表现在：一是主动公开的信息在网站上公开发布的及时性、规范性有待进一步加强；二是基层单位政府信息公开机构设置薄弱，人员变动频繁，缺乏有效的监督、制约及问责机制。
改进措施：一是进一步加强组织领导，对信息公开专职人员的业务培训，制定高效的公开流程，及时更新公开信息。二是创新公开形式，加大信息公开力度，依法全面公开各类政府信息，不断提升公开信息质量；三是完善相关制度，强化信息公开工作监督考评，督促各级各部门做好信息保障工作。
七、2014年重点工作安排
2014年我县将继续推进政府信息公开工作，完善网站政府信息公开系统，增强网站服务内容，充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用，不断提升政府信息公开整体工作水平。同时进一步完善县档案馆的公共服务设施，加强信息公开公共查阅服务功能，加大信息公开力度。
东海县政府信息公开领导小组办公室
二〇一四年二月二十七日
八、附表
1．主动公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
主动公开信息数 |
条 |
767 |
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
720 |
新增的行政规范性文件数 |
条 |
2 |
2．依申请公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
申请总数 |
条 |
2 |
其中：1.当面申请数 |
条 |
0 |
2.传真申请数 |
条 |
0 |
3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4.网上申请数 |
条 |
1 |
5.信函申请数 |
条 |
1 |
6.其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
2 |
其中：1.同意公开答复数 |
条 |
1 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3.否决公开答复总数 |
条 |
0 |
其中：（1）非《规定》所指政府信息数 |
条 |
0 |
（2）“信息不存在”数 |
条 |
0 |
（3）“非本部门掌握”数 |
条 |
1 |
（4）“申请内容不明确”数 |
条 |
0 |
（5）“免予公开范围”数* |
条 |
0 |
（6）其它原因 |
条 |
0 |
3．咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
26 |
网上咨询数 |
人次 |
15 |
现场接待人数 |
人次 |
12 |
咨询电话接听数 |
人次 |
36 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
1000000 |
4．申诉情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
1 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
行政申诉数 |
件 |
0 |
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |