根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2008年度本机关信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，工作存在的主要问题及改进情况，附表等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。如对本报告有疑问，请与东海县人民政府办公室联系(地址：东海县晶都大道行政中心；邮编：222300；电话：0518-87212238；传真：0518-87212125)。

一、概述

　　　　我县2008年的政府信息公开工作围绕完善政府信息公开制度和规范、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开申请处理流程、拓展政府信息公开形式等方面取得了新的成效。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立政府信息公开工作机构。年初成立了东海县政府信息公开领导小组，形成了政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的组织体制。县政府信息公开工作领导小组下设办公室，办公室主任由县政府办主任兼任，工作人员由政府办公室、法制办公室相关力量组成，负责日常事务处理工作。县直各单位、乡镇（场）也均成立相应的政府信息公开领导小组，目前，全县正在建立完善横向到边、纵向到底的政府信息公开工作网络。

（二）完善政府信息公开制度。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，根据《市政府办公室关于规范政府信息公开目录编制等项工作的通知》（连政办发[2008]9号）要求，结合自身实际，制定了《关于开展政府信息公开目录和政府信息公开指南编制工作的通知》（东政办发[2008]36号），明确要求各乡镇、各部门按照通知规定，指派专人开展部门政府信息公开目录和指南的编制工作。

（三）开展政府信息公开目录、公开指南编制工作。按照市政府办《通知》要求，从目录分类设置、信息收集、数据库构建等方面细化任务，明确人员，认真开展政府信息公开目录和公开指南编制工作。目前，《东海县政府信息公开目录》及《东海县政府信息公开指南》基本框架已构建完成，政府及政府办公室重要文件、重点会议、重要规划等应公开内容已经基本编制完成，部门及乡镇各类公开信息正逐步向《目录》中汇总添加。

（四）大力推进政府网站信息公开建设。目前，政府门户网站已在显要位置设置“政府信息公开”板块，分设“信息公开指南”、“信息公开目录”、“信息公开规定”、“信息公开申请”等四大子板块，公开指南、政府机构、政府及政府办公室文件、重点会议、重点规划等内容已经上网公布，并安排专人更新，及时向公众传递重要政府信息，有力保障了公众的知情权和监督权。

（五）探索建立政府信息送交机制。正在逐步建立政府信息查阅场所，目前已经在“中国·东海”网站上设立了政府信息公共检索引擎，方便了公众及时查阅相关信息。同时，县档案馆已经初步建立政府信息公共查阅场所，政府及各单位按照编制完成的信息公开目录，逐步将可公开的信息的纸质文本送至县档案馆供公众查阅。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

　　　　本县对政府信息进行了梳理和编目，2008年新增主动公开政府信息403条。其中，政策法规类信息35条，占8.7%；规划计划类信息26条，占6.5%；业务类信息257条，占63.8%；机构设置类及其它类信息85条，占21.1%。

　　　　相继公开了《东海县国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》、《东海县科技发展“十一五”规划纲要》、《东海县社区卫生服务机构设置“十一五”规划》、《东海县“十一五”期间大企业发展规划》、《东海县“十一五”期间支柱产业发展规划》等一系列发展规划。

　　　　公布了与群众生活密切相关的民生实事工程实施情况，包括农村文化、环境整治、农民健康、教育培训、农村道路通达工程落实情况，城市规划建设管理工作情况、东海路、钢铁路、菜市街人行道、火车站广场、金牛公园、市民广场、生活垃圾处理厂、瓯龙北岸公馆、体育中心、西双湖水晶广场、玉带河四、五组团景观带建设情况等等。同时公布了重点项目推进情况，招投标采购情况等。

　　　　公开了县政府的工作规则、政府机构设置以及县政府主要领导人分工、人事任免等信息。

（二）公开形式

1、互联网

　　　　在“中国·东海”门户网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2008年政府信息公开专栏访问量达6000多人次。

2、公共查阅点

　　　　县档案馆为全县政府公开信息集中查阅中心。全县各单位已主动向县档案馆报送政府信息纸质全文1200余件、纸质目录80余条、电子目录80余条、电子全文1200余件。2008年接待公众查阅政府公开信息0人次、借阅文件0件。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

（一）申请情况

　　　　我县共收到以网上提交表单形式的政府信息公开申请3件，均为网上申请，申请内容主要涉及政府惠农政策。社会事业等方面的内容。

（二）申请处理情况

　　　　在3件政府信息公开申请中，根据相关规定已经答复。

　　　　在3件答复中,均“同意公开”。

（三）咨询情况

　　　　共有36人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询5人次，电话咨询29人次；网上咨询2人次。咨询内容主要涉及拆迁、土地征用、就业政策、招商政策、民政优抚低保等方面。

四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　　　没有收到有关政府信息公开行政复议申请案件。

五、工作人员及收费、减免情况

　　　　到目前为止，从事政府信息公开工作的全职人员1人，兼职人员2人。我县对大部分依申请公开政府信息查询都是免费的。

六、工作存在的主要问题和改进情况

　　　　2008年，我单位政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存在一些差距，公开形式便民性需要进一步提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：

（一）深入梳理政府公开信息。政府信息分散在政府工作流程的每一个环节中，全面梳理政府信息是政府信息公开的基础和关键。我县将按照相关规范要求，紧密结合工作实际，对目前已经公开的信息及未公开的信息，继续由近及远逐步梳理。

（二）加快政府信息公开网站建设。政府门户网站是政府信息公开的一个重要的平台，我县计划近期进一步完善“中国·东海”网站建设，继续调试完善政府信息公开系统，并在原有栏目设置的基础上，增加、归并相关栏目设置，细化功能项目，逐步完善网站服务内容，使东海门户网站真正成为我县政府信息公开的主渠道。同时，积极探索建立网上意见处理反馈办法，大力推行网上监督、网上评议，扩大公民参政议政的范围，保障公民知情权、参与权、监督权，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用。

（三）加强政府信息集中查阅点建设。为了方便公众了解信息，满足社会公众查阅需要，我县将积极拓展政府信息公开渠道，拟在图书馆设立政府信息公共查阅点，切实将集中查阅点的设置工作落到实处。查阅点建设到位后，将通过网络、报纸、电台、电视台等媒介向社会公布政府信息集中查阅点的地点及联系方式，使查阅点真正服务于民，成为“民心工程”。

2008年政府信息公开年度报告附表

1、主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	403
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	403
新增的行政规范性文件数	条	35

2、依申请公开情况统计

指标	单位	数量
申请总数	条	3
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	3
5.信函申请数	条	0
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	3
其中：1.同意公开答复数	条	3
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	0
其中：（1）非《规定》所指政府信息数	条	0
（2）“信息不存在”数	条	0
（3）“非本部门掌握”数	条	0
（4）“申请内容不明确”数	条	0
（5）“免予公开范围1”数*	条	0
（6）“免予公开范围2”数	条	0
（7）“免予公开范围3”数	条	0
（8）“免予公开范围4”数	条	0
（9）“免予公开范围5”数	条	0
（10）“免予公开范围6”数	条	0
（11）其它原因	条	0

*免予公开范围指《规定》第十条所列免予公开的政府信息范围。

3、咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	403
网上咨询数	人次	2
现场接待人数	人次	5
咨询电话接听数	人次	29
网站专栏页面访问量	人次	6000

4、申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0