《东海县村庄生活污水治理工程实施方案》解读时间：2020-08-23来源：东海县行政审批局
一、出台背景
《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，加快城镇污水处理设施建设与改造，城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准；到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，城市建成区于2020年底前基本实现污水全收集、全处理。
《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发《“两减六治三提升”专项行动方案》的通知》（苏发〔2016〕47号），到2019年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%；到2020年，建制镇污水处理设施全覆盖、较大规模的规划发展行政村污水处理设施覆盖率达到90%、城市建成区污水基本实现全收集全处理、县（市）实现永久性污泥处置设施全覆盖。
二、《方案》出台的意义
依据《连云港市农村人居环境整治三年行动实施方案》及《东海县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，结合重点整治区域，保护蔷薇河、淮沭新河等重要河体水质质量，对全县污水处理设施建设现状进行全面梳理，分析存在的问题，推动全县污水处理能力和运行管理水平实现高质量发展，编制《东海县村庄生活污水治理工程实施方案》确有必要。
三、《方案》的主要内容
《东海县村庄生活污水治理工程实施方案》分为五个部分，分别为：指导思想、目标任务、工作原则、治理模式、工作保障措施等内容，明确了农村污水处理整治的总体目标、重点工作、具体举措，为全县污水处理能力的提升明确了方向、指明了路径。
一是指导思想。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县美丽乡村创建，遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、协调联动、分步实施，切实解决农村生活污水乱排乱放问题，努力改善农村人居环境，促进农村经济社会生态协调发展。
二是制定目标任务。确保到2020年底，完成208个行政村生活污水处理设施和纳污管网建设（当年新建68个），农村生活污水处理覆盖率达到60%。
三是工作原则。按照统筹规划，因地制宜，先急后缓、典型带动的原则，推进全县农村村庄污水处理设施建设。
四是治理方式。根据各乡镇各村具体的实际情况，采取接管式、集中式、分散式、老旧整改式等不同的方式。
五是制定保障措施。(一)强化组织领导。成立东海县村庄生活污水治理工程指挥部，由县政府主要领导任总指挥长，县政府分管领导任副总指挥长，各乡镇、街道、场、园区及相关部门主要负责人为指挥部成员，统筹推进村庄生活污水治理工作。指挥部下设五个工作小组，分别是综合协调组（由东海县生态环境局牵头）、工程推进组（由福如东海集团牵头）、资金保障组（由县财政局牵头）、技术指导组(由县住建局牵头)、督查考核组（由县“三重”督查办牵头）。
(二)加强协作配合。各单位根据责任分工，通力配合，有效整合资源支持工程建设。对工程推进中遇到的矛盾问题，积极协调解决，保障工程顺利开展。
(三)建立长效运维机制。已建成的村庄污水处理设施暂时由乡镇自行运维，完成60%农村生活污水处理覆盖率后，委托第三方进行运维，由生态环境部门对其运维进行考核。
(四）强化督查考核。县“三重”督查办强化跟踪督查，对于工程建设中存在推诿扯皮、不作为等行为的，予以通报批评，问题严重的，提请纪检监察机关追究责任。
通过《东海县村庄生活污水治理工程实施方案》，我县农村污水处理能力、标准和运行管理水平将得到大大提升，为我县生态文明建设和高质量发展提供有力支撑。
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