县政府办公室关于印发东海县健康城市建设2020年工作要点的通知

浏览次数： 更新时间：2020-07-27

县政府办公室关于印发东海县健康城市建设2020年工作要点的通知

各乡镇人民政府、街道办、国营场，县各有关单位：

《东海县健康城市建设2020年工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

东海县人民政府办公室

2020年7月27日

东海县健康城市建设2020年工作要点

2020年是连云港市健康城市建设收官之年，为圆满完成《东海县健康城市建设行动计划（2018-2020年）》各项任务，根据县委、县政府“高质发展、后发先至”的总体部署及《2020年连云港市健康城市建设工作要点》，结合我县健康城市建设实际，特制定本工作要点。

一、全面打造健康环境

（一）坚决打好蓝天保卫战。推进大气污染防治工作，强化PM2.5、臭氧协同管控，有效治理餐饮油烟、建筑工地扬尘、工业废气排放等，严格督促污染物达标排放，环境质量优良天数占比全市领先，重度及以上污染天数明显减少。（责任单位：东海生态环境局）

（二）强化饮用水水质安全。全面落实饮用水水源地保护制度，加强水污染防治和水源地综合治理。推进城乡同质供水一体化建设，提升集中式供水单位水处理工艺，定期开展水质监测。集中式饮用水水源地安全保障达标率达100%，城乡生活饮用水水质合格率达100%。（责任单位：东海生态环境局、县水务局、县住建局、县卫健委）

（三）推进生活垃圾无害化处理。全县垃圾无害化处理率达100%，东海县垃圾焚烧发电厂年内开工。（责任单位：县城管局）

（四）深入推进“厕所革命”。进一步加强公厕管理，促进提档升级，二类及以上公厕每座至少安排1名保洁员，二类以下每两座至少安排1名保洁员。建成区三类以上公厕每平方公里达5座。加快推进农村改厕工作，不断提升农村无害化卫生户厕普及率，加强改厕后续管理和服务，加大改造不规范和破损户厕力度，建立建、管、用并重的长效管理机制，在张湾乡开展户厕改造长效管理试点。（责任单位：县城管局、县卫健委，经开区、高新区、各乡镇及街道）

（五）大力实施绿化工程。加强生态园林和城市绿地建设，巩固提升省级园林城市创建成果，推广节约型园林绿化，加强日常养护，不断完善城市绿地系统综合功能，人均公园绿地面积达到15平米以上。（责任单位：县住建局，经开区、高新区、各乡镇及街道）

（六）加强病媒生物防制。全面清理病媒生物孳生地，进一步完善病媒生物防制设施，定期组织开展公共外环境消杀。开展病媒密度监测，科学、规范、合理制定防制措施。年内建成病媒防制标准化示范小区40个，乡镇病媒密度控制达B级以上。（责任单位：县卫健委、县住建局、各成员单位，经开区、高新区、各乡镇及街道）

（七）巩固提升创卫成果。强化组织领导和督查指导，推进创卫长效管理机制运行。白塔埠镇年内通过国家卫生乡镇暗访和技术评估。（责任单位：县创卫办，经开区、高新区、各乡镇及街道）

（八）推进健康细胞工程。山左口乡、桃林镇建成省级健康镇，年内通过评审验收；新建省级健康机关（单位）10家、健康企业10家、健康村20个、健康社区5个。提档升级各类健康主题公园、广场等健康支持性环境。（责任单位：县卫健委、县住建局、县工信局、县机关工委、县机关事务管理中心，经开区、高新区、各乡镇及街道）

二、着力构建健康社会

（九）提升医保实际报销比。完善制度，保障待遇，健全完善覆盖城乡的多层次医疗保障体系，不断推进医保支付方式改革，基本医保住院费用实际报销比70%以上。（责任单位：县医保局）

（十）实施全民健身工程。进一步完善“10分钟体育健身圈”，新建一批公共体育设施，县城人均体育场地面积达3.5平米以上。强化全民健身指导和效果评估，不断满足群众健身需求。每千人拥有社会体育指导员人数不少于4名。（责任单位：县文旅局）

（十一）建立健全职业健康检查制度。在县中医院建立职业健康体检机构，督促重点行业单位组织劳动者开展上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，健全职业健康监护档案，重点行业职业健康检查覆盖率达100%。（责任单位：县卫健委、县工信局，经开区、高新区、各乡镇及街道）

（十二）加强食品抽样检验。以大宗食品为重点品种，以小餐饮店、小食品店为重点场所，进一步加强食品抽样检验，全县每千人食品抽样检验不低于4.5批次。（责任单位：县市场监管局）

（十三）大力推进养老服务。加快推进标准化居家养老服务中心建设，扩大居家社区养老覆盖面，鼓励养老机构内设医务室或护理院，推进智慧养老服务发展，为高龄、失能、空巢等困难老人提供家政、医疗卫生、助急关爱、精神慰藉等政府购买服务，鼓励引导社会力量参与养老服务，每千名老人拥有养老床位数达40张。（责任单位：县民政局，经开区、高新区、各乡镇及街道）

三、不断优化健康服务

（十四）规范严重精神障碍管理。积极推进精神病医院建设，提升精神病医院服务能力。全面排查严重精神障碍患者，落实日常随访服务管理，开展分类干预和健康服务工作，严重精神障碍患者规范管理率达95%以上。（责任单位：县卫健委、县公安局）

（十五）加强妇幼健康管理。做好新生儿家庭访视和新生儿、婴幼儿、学龄前儿童的健康管理，强化常见病、多发病防治。依托妇幼保健网络，强化孕产妇孕产期系统管理和产后管理。儿童健康管理率、孕产妇系统管理率达全省平均水平以上。（责任单位：县卫健委）

（十六）强化医疗卫生体系建设。全面推进县人民医院三级综合医院、县中医院三级专科医院创建工作，并取得实质成效。全面强化公共卫生体系建设，每万人口拥有公共卫生人员数达6人以上。优化医疗卫生资源配置，支持社会力量提供多层次医疗服务，每千人医疗卫生机构床位数达全省平均水平。（责任单位：县卫健委）

（十七）全面推广中医药服务。持续开展中医药适宜技术培训，不断推广10类16项简单易用适宜技术。乡镇卫生院中医馆全覆盖，村卫生室中医阁达40%以上。基层医疗卫生机构全部提供中医药服务。（责任单位：县卫健委）

（十八）提升卫生健康支出。围绕年度健康城市建设等重点任务，进一步加大财政投入力度，优化支出结构，提高资金使用效益，卫生健康支出占财政支出比重高于10%。（责任单位：县财政局、县卫健委，经开区、高新区、各乡镇及街道）

四、重点培育健康人群

（十九）强化妇幼健康服务。继续组织实施“健康宝贝工程”，开展孕前至产后全过程和0-6岁儿童12项妇幼健康技术服务。深化“健康妈妈工程”，强化孕产妇危急重症救治。全面实施免费婚前医学检查制度，城乡适龄妇女“两癌”免费筛查全覆盖；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和孕产妇死亡率低于全省平均水平且持续降低。（责任单位：县卫健委）

（二十）推广全民健身活动。组织全民健身日等系列活动，举办形式多样、内容丰富的群众体育健身活动，年内举办全县性运动比赛不低于10场次。开展国民体质监测“走社区、进农村”活动，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达95%以上，经常参加体育锻炼人口比例达46%以上。（责任单位：县文旅局）

（二十一）不断完善学校健康教育体系。将健康教育纳入国民教育体系，全力推动青少年阳光体育运动，学生体质监测优良率全市领先。（责任单位：县教育局）

（二十二）开展传染病防治专项行动。坚持“预防为主”的方针，推进落实遏制结核病、艾滋病等重点传染病传播行动。加快推进预防接种管理信息系统建设，标准化预防接种门诊建成率达100%。甲乙类传染病发病率处于全省较低水平。（责任单位：县卫健委）

（二十三）推进慢性病综合防治。从疾病谱和死亡谱现状入手防治重点疾病，加强对居民健康行为和生活方式的引导，启动实施心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动。人均预期寿命逐年提升，重大慢性病过早死亡率、18-50岁人群高血压患病率、肿瘤年龄标化发病率变化幅度达全省平均水平。（责任单位：县卫健委）

五、广泛传播健康文化

（二十四）提升居民健康素养。继续开展健康城市公益宣传“五进”活动，年内活动不低于150场次。强化公共场所健康知识宣传，在机关、事业单位、车站、商场、超市等公共场所摆放健康宣传折页不少于20种。开展居民健康素养干预活动，提升居民健康意识，引导形成健康的生活方式。开展城乡居民健康素养监测，居民健康素养水平达28%以上。（责任单位：县卫健委）

（二十五）营造无烟公共环境。以青少年为重点人群，开展吸烟警示宣传，实施有效干预，减少新增吸烟人群。举办“世界无烟日”宣传活动，加大公共场所控烟执法力度。二级以上医疗机构均设立戒烟门诊。15岁以上人群吸烟率控制在20%左右。（责任单位：县卫健委、县教育局）

（二十六）做好媒体健康科普。充分利用传统媒体和新媒体，户外电子屏、广告牌等大型媒体要有健康知识宣传，提升群众健康意识。电视台、广播电台和东海日报设置固定健康专栏，广泛普及健康知识、引导市民形成健康的生活方式。（责任单位：县委宣传部、县文旅局）

（二十七）加强志愿者队伍建设。依托全国文明城市创建、健康城市建设，面向社会广泛招募志愿者。强化志愿者队伍管理，积极推进志愿江苏（东海）平台注册工作，全县注册志愿者比例全市领先。（责任单位：县文明办、团县委、县民政局）

（二十八）营造浓厚健康氛围。所有县直机关单位、各乡镇全部组织人员参加全市第三届戒烟大赛和“我为控烟发声”公益传播行动，至少开展一次健康教育讲座、发放一般健康知识读本、组织一次集体体育活动、建设一个健康小屋、明确一名控烟监督员。（责任单位：县机关工委、县文旅局、县机关事务管理中心）

六、精心打造重点工程

（二十九）提升健康教育基地。提档升级县青少年科技活动中心健康教育基地，扩大健康教育基地的影响力，宣传发动学校组织学生参观健康教育基地，充分发挥基地寓教于乐的作用，提高群众特别是学生的健康素养水平。（责任单位：县科协、县卫健委、县教育局）

（三十）发展特色健康产业。以水晶、温泉、版画为载体，深度开发具有东海特色的健康产品，通过组织各类比赛或活动，使“水晶与健康”“版画与健康”“温泉与健康”三张“健康名片”更加靓丽。（责任单位：县健康办、县卫健委、县教育局、县文旅局、科教园区）

（三十一）完善共建体系平台。建立健全“6+1”共建平台体系运行制度，定期汇报工作进展情况，出台公共政策健康影响评价实施方案，促进健康融入所有政策。（责任单位：县健康办、东海生态环境局、县医保局、县卫健委、县发改委、县文旅局）

解读链接：《东海县健康城市建设2020年工作要点》政策解读