关于印发连徐高铁（东海段）沿线绿化和 环境综合整治工作实施方案的通知

浏览次数： 更新时间：2020-04-07

关于印发连徐高铁（东海段）沿线绿化和 环境综合整治工作实施方案的通知

为高质量做好我县境内连徐高铁沿线绿化和环境综合整治工作，全力打造铁路绿色生态长廊，加快推进我县国家森林城市创建，按照《关于做好连徐、连淮扬镇、盐通、沪通一期铁路沿线环境综合整治和绿化工作的实施意见》、《连云港市2020年国土绿化工作方案》、《关于下达高铁沿线绿化任务的通知》以及《东海县2020年国土绿化工作方案》文件精神，制定连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，结合实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略，以提高国土绿化水平、提升生态环境承载力、巩固环境综合整治成果为主线，全力推进国家森林城市创建工作，打造城市绿色名片，构建高铁沿线绿色廊道，全面改善连徐高铁（东海段）新形象。

二、目标任务

连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治涉及白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡、曲阳乡，全长约36.3千米。具体任务：连徐高铁红线两侧各向外50米进行绿化，绿化总面积约3959亩（各乡镇绿化面积见附件1）；对高铁沿线红线向外两侧100米范围内环境作重点整治，1000米范围内作同步整治。具体目标：通过绿化和环境综合整治，实现连徐高铁沿线绿化率100%，1000米视野内应整尽整，远近环境整洁美观，塑造“四季常绿、三季有花、合理搭配、整齐统一”的高铁新形象。

（一）绿化标准

树种选择方面，以乡土树种、常青树种和彩叶树种为主；苗木规格方面，大乔木树种苗木米径不低于8厘米，小乔木红叶石楠树地径不低于5厘米、大叶女贞米径不低于5厘米，苗高达技术要求且满足高铁安全运营标准；造林密度方面，大乔木株行距4×4米，小乔木（红叶石楠树和大叶女贞）株行距4×2米。具体绿化技术要求详见附件2、3、4。

（二）环境综合整治标准

1.铁路沿线100米范围：采取“拆、整、绿、清、遮、管”等措施，做到“六无一有”，即无违章建筑和破旧建筑残墙断壁物、无污染生产企业和危化品仓储生产企业、无乱堆物料垃圾渣土及“白色污染”、无河塘漂浮物臭水沟、无影响运营的高大树木和高抛广告牌，无影响环境美观的其他地面构建筑物及附着物，有绿化隔离带或隔离墙。

2.铁路沿线1000米范围：对沿线1000米可视范围内建筑物和村庄、农田林网、道路网、河湖水系网、企业烟囱、广告、坟墓、杆线等进行综合治理，确保实现沿线远近景观整洁美丽。

连徐高铁（东海段）沿线环境综合整治问题清单详见附件5。

（三）时间节点要求

按照省铁路办要求：6月底完成绿化和环境综合整治任务。按照市创建国家森林城市工作领导小组要求：5-11月完成绿化任务。绿化方面，3月份启动，4月份完成土地流转，对影响绿化栽植的环境问题先行整治，6月份完成全部绿化任务；环境综合整治方面，3月份完成调查摸排，6月份完成50%环境综合整治任务，12月底完成环境综合整治任务。

三、组织机构

县政府成立连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作领导小组，由分管副县长任组长，县交通运输局主要负责人任副组长，高铁指挥部办公室、资源局、财政局、水务局、白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡、曲阳乡为成员单位。

领导小组办公室设在县交通运输局，负责日常工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。沿线各乡镇、街道、开发区要提高政治站位,全面贯彻落实好连徐高铁沿线绿化和环境综合整治工作决策部署，切实履行主体责任，勇于担当，主动作为。结合本辖区实际，建立专班，抽调精兵强将，统筹各方力量，层层压实责任,全力开展工作。要建立畅通协调机制，密切配合，共同研究推进工作过程中的各类难点问题，确保按序时进度高质量完成连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作任务。

（二）加大资金要素保障。沿线各乡镇、街道、开发区要加大对高铁绿化和环境综合整治工作的政策支持力度，尤其在资金筹措方面制定明确措施，确保资金保障到位。土地流转期限不低于10年，前1-2年按照1000元/亩/年标准、3-5年按照900元/亩/年标准，县政府对各乡镇土地流转费以“以奖代补”的方式进行补贴，逐年拨付，剩余年份由沿线各乡镇、街道、开发区负担。

（三）注重宣传引导。沿线各乡镇、街道、开发区要加强宣传教育，让广大群众深入了解、积极支持、主动参与连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作，共同抓好破旧建筑修整、违法建筑拆除、坟墓迁移、场地清理等工作。

（四）严格督查考核。严格执行县四套班子领导督查制度，县政府成立连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作专门督查组，确保各项工作顺利实施。将绿化和环境综合整治列入年度考核，对圆满完成各项任务的乡镇和部门进行表彰奖励，对工作不力、未完成任务的乡镇和部门严格实行问责。

附件：1.连徐高铁（东海段）沿线绿化任务分解表

2.连徐高铁（东海段）沿线绿化工作技术要求

3.连徐高铁（东海段）沿线绿化苗木规格要求

4.连徐高铁（东海段）沿线环境综合整治部分问题清单

附件1

连徐高铁（东海段）沿线绿化任务分解表
序号	责任单位	沿线长度（公里）	可绿化面积（亩）	常绿1	彩叶1	彩叶2	常绿2	彩叶3	彩叶4	常绿3	落叶
				广玉兰（亩）	金叶复叶槭（亩）	栾树（亩）	大叶女贞（亩）	乌桕（亩）	红榉（亩）	红叶石楠树（亩）	法桐（亩）
1	白塔埠镇	9.6	1216	364.8	121.6	121.6	182.4	60.8	60.8	182.4	121.6
2	驼峰乡	6.5	916	274.8	91.6	91.6	137.4	45.8	45.8	137.4	91.6
3	开发区	1.4	210	63	21	21	31.5	10.5	10.5	31.5	21
4	牛山街道	10.1	427	128.1	42.7	42.7	64.05	21.35	21.35	64.05	42.7
5	石湖乡	4.5	590	177	59	59	88.5	29.5	29.5	88.5	59
6	曲阳乡	4.2	600	180	60	60	90	30	30	90	60
合计		36.3	3959	1187.7	395.9	395.9	593.85	197.95	197.95	593.85	395.9
注：面积以实际丈量为准。

附件2

连徐高铁（东海段）沿线绿化工作技术要求

根据国家造林技术规程，结合本县区域造林实际情况，现就连徐高铁（东海段）沿线两侧绿化工作提出如下要求：

一、适用范围

本标准要求围绕本次绿化区域、设计、树种、密度、造林作业、抚育管理等方面提出技术要求。

主要造林区域：连徐高铁涉及白塔埠镇、驼峰乡、开发区、牛山街道、石湖乡和曲阳乡六个责任主体，绿化区域为连徐高铁红线两侧各50米。

二、林分设计

根据当地条件和造林地适树原则，设计以常绿树种、彩叶乔木为主，常绿与彩叶结合，色彩丰富，四季变化，提高观赏效果。主要选择易于栽植、易于成活、便于管理、后期有增值空间的苗木，兼顾经济效益，可持续发展。具体栽植位置为：离红线4米、8米、12米、16米、20米、24米、28米、32米、36米、40米、44米各栽植一排，共11排；按示意图所示顺序，每3千米一个段落，从西向东每种树木按照栽植比例成块状树阵式栽植，相邻乡镇之间做好衔接工作；高铁两侧对称栽植。

三、造林技术

（一）主要树种及特性

1．广玉兰：四季常绿，春夏开花，状如荷花，芳香馥郁，对二氧化硫等有毒气体有较强的抗性，病虫害少，是净化空气、保护环境的优良环保树种，喜光、喜温暖湿润气候，不耐严寒，冬季需适当防寒，不耐水淹。

2．大叶女贞：四季常绿，花期5-7月，果期7月至翌年5月，耐寒耐水湿，喜温暖湿润气候，对土壤要求不高。是优良的耐寒、耐盐碱常绿景观树种。

3．红叶石楠树：四季常绿，春秋两季叶色变红。性喜光，亦能耐阴,喜温暖、湿润气候,较耐寒耐旱。

4．金叶复叶槭：春夏两季叶色金黄，后逐渐变绿，冬季落叶。适应能力强，耐旱，稍耐涝，喜透气性良好的土壤，对土质要求不高，不论肥瘠或酸碱性土壤均能生长；耐庇荫，喜好阳光，特别耐寒，能耐-45～-40℃低温，抗病虫害能力强，

5．栾树：秋季叶色微红，花期6-9月，果期9-10月份，冬季落叶。喜光，适应性强，耐短期水涝，是优良的耐盐碱抗污染景观树种，高可达20米。

6．乌桕：秋季叶子变成红色、黄色，冬季落叶，适应性强，易于栽植。

7．榉树：秋季叶子变成暗红色，冬季落叶，喜光，对土壤适应性强。优良的耐盐碱、彩叶珍贵绿化和用材树种，最高可达30米。

8．法桐：生长迅速，易于栽植管理，叶片大，夏季遮阴效果好，被称为“行道树之王”。

9．垂柳：喜光，喜温暖湿润气候，非常耐水湿，喜酸性及中性土壤。优良的水土保持、水源涵养和景观树种。

（二）苗木规格

综合考虑见效快、成本低、易存活等方面选择栽植，大乔木树种苗木米径不低于8厘米，小乔木红叶石楠树地径不低于5厘米、大叶女贞米径不低于5厘米。所用苗木要无病虫害，带土球移栽（土球直径为树木米径7倍以上），就近采购。苗木由专业技术人员现场检查验收，严格把控苗木质量关，严禁使用垃圾苗，做到随起随运，随到随栽。

（三）整地挖穴

土地平整后，地界处开挖分界沟（上口约1.5米，深约1.2米），界沟内用围栏隔离，低洼易积水处建议开挖横向排水沟与界沟相连，做好排水措施。按照土球大小合理开挖树穴，保持苗木土球上表面和现有地面齐平即可。树穴开挖要注意横竖成行。

（四）栽植要点

1．苗木处理。尽可能选择树种在发芽前移栽，先挖好穴，苗木适当修剪，修除折断枝条、徒长枝、畸形枝、过密枝、病虫害枝条等。

2．栽植。回细土（匀土）5-10厘米，回土一半时，轻提苗木，保持土球上表面和现有地面齐平，然后踩实，回土完成后，再踩实，再回土，筑蓄水土堰（树盘）。

3．浇水。栽植后，马上组织灌透第一次定根水（以浇满后十分钟不渗完为准）五天后浇第二次水，间隔六天浇第三次水，以后每月浇1-2次，冬季结冰前，浇一次透水。

4．打支撑。为了防止苗木歪斜、倒伏，栽植后（或浇足定根水树木整理后）打上坚固的支撑（建议用四角支撑）。

四、抚育管理

本次作业区域段面较长，栽植面积大，各有关乡镇要成立专业的护林队，明确专人牵头负责栽植管理，并适时对新栽苗木进行管护。浇水，扶正，踩实，防止人为破坏和机械作业时损害。栽植结束可进行一次全面的疏枝修剪作业，以提高林分通风透光性，促进生长，同时加大除草和病虫害侧测报防治工作，确保苗木成活率98%以上。

附件3

连徐高铁(东海段)沿线绿化苗木规格要求
序号	类别	树种	苗木特征	规格 （厘米)	质量要求	栽植比例	间距 （米×米）	栽植数量（株/亩）
1	常绿类	广玉兰	四季常绿，春季开花	米径8	全冠，杆直，一杆到顶，树形优美，分支点﹥2.2米	30%	4×4	﹥42
2		大叶女贞	四季常绿	米径5	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥2.0米	15%	4×2	42
3		红叶石楠树	四季常绿，春秋季节红色	地径5	全冠，杆直，树形优美， 分支点﹥1.5米	15%	4×2	42
4	彩色类（冬季落叶）	金叶复叶槭	春、夏两季叶色金黄	米径8	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥2.6米	10%	4×4	42
5		栾树	秋季叶成彩色并开花	米径8	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥2.8米	10%	4×4	42
6		乌桕	秋季叶成红、黄彩色	米径8	全冠，自然形态，树姿优美	5%	4×4	42
7		红榉	秋季叶暗红	米径8	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥2.6米	5%	4×4	42
8	落叶类	法桐	生长迅速	米径8	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥3.5米	10%	4×4	42
		☆ 垂柳	耐水淹	米径8	全冠，杆直，树形优美，分支点﹥2.6米	备用
☆垂柳只在个别低洼积水处、沟塘处更换种植
栽植要求：1、树形选择一定要优美，这样后期才有增值空间，严禁使用垃圾苗;2、按照规定的间距，横、竖排列整齐；3、栽植后要做坚固的支撑，防止苗木倾斜、倒伏；4、加强栽植后的养护管理工作，成活率98%以上。

附件4

连徐高铁（东海段）沿线环境综合整治部分问题清单
序号	责任单位	沿线长度（千米）	整治点（处）	陇海铁路起点桩号	陇海铁路终点桩号	具体点位（陇海铁路桩号）	具体内容
1	白塔埠镇	9.6	11	54+61	57+59	54+61；54+968；55+361；56+110；56+500；56+632；56+911；56+940；57+110；57+114；57+59。	残土堆、乱堆乱放的物料； 有碍景观的违章、废弃建筑(构)筑物，临时工棚； 整饰沿线破旧建筑立面； 生活垃圾、建筑垃圾； 用地红线内护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱； 清理农田、菜地； 河塘漂浮物。
2	驼峰乡	6.5	22	61+57	67+57	61+570；61+617；61+855；62+526；62+553；62+961；64+362；64+815；64+832；64+871；65+422；65+55；65+798；66+140；66+266；66+410；66+541；66+685；66+914；67+196；67+51；67+57。
3	开发区	1.4	0
4	牛山街道	10.1	48	69+112	78+86	69+112；69+630；70+742；70+765；70+765；70+864；70+880；70+928；71+101；71+234；71+234；71+614；71+626；71+851；71+969；71+978；72+229；72+372；72+412；72+442；72+534；72+634；72+66；72+70；72+914；73+394；73+450；73+741；73+791；73+857；73+883；73+908；73+917；73+993；74+116；74+160；74+310；74+556；74+645；74+813；75+424；76+711；77+800；78+397；78+397；78+456；78+681；78+86。
5	石湖乡	4.5	9	80+302	87+754	80+302；80+609；80+919；82+480；82+566；84+305；84+399；85+836；87+754。
6	曲阳乡	4.2	0
合计		36.3	90

解读链接：《连徐高铁（东海段）沿线绿化和环境综合整治工作实施方案》政策解读