12月17日上午，县长张其兵主持召开县十七届政府第62次常务会议，会议传达学习了中央政治局会议精神、中央经济工作会议精神、全省领导干部专题研修班精神和市委常委会扩大会议精神，听取了近期全县疫情防控工作情况汇报、2021年全县信访数据分析情况汇报、全县中央和省环保督察反馈问题整改情况通报、石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动暨生态整治与库区富民重点任务工作情况汇报，审议了《2022年民生实事人大代表票决候选项目》《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《安峰矿山生态修复工作方案》，并进行讨论和研究。现将会议议定事项纪要如下：

一、传达学习中央政治局会议精神、中央经济工作会议精神、全省领导干部专题研修班精神和市委常委会扩大会议精神

会议传达学习了中央政治局会议精神、中央经济工作会议精神、全省领导干部专题研修班精神和市委常委会扩大会议精神，并就岁末年初重点工作作了部署。会议要求：一要抓好省高质量监测指标、市高质量考核指标冲刺工作。要保持时不我待的紧迫感，全力以赴抓冲刺。深入、细致做好综合性指标、弱项指标的研究工作，拉长补短。重点做好行业数据与统计部门、上级部门数据的衔接，确保应统尽统。要保持舍我其谁的责任心，善作善为抓冲刺。责任县领导对上要积极做好省、市层面沟通协调，对下要层层传导压力、级级压实责任。发改委等职能部门要密切监控各项指标数据运行情况，勇于破解难题，善于向上争取。要保持尽心尽力的主动性，严督实考抓冲刺。充分用好现场督查、会办推进等方式方法，推进各项弱势指标迎头赶上。二要强化过紧日子思想。要做好债务风险管控，积极处理好发展和化债的关系。要加强财政预算管理。坚持“三保”支出在预算安排中的优先顺序。要加强财政资金运用管理，减少低效投资、无效投资，提升财政资金的使用绩效。要加强国企改革，优化国企管理模式，激发企业内生动力。三要抓好乡镇（街道）权力事项下放工作。要提高“接”的能力。各乡镇（街道）要尽快熟悉下放权力事项的法律依据、审批条件、运行程序、硬件要求等，提高工作人员的综合素质和业务能力，不断强化基层对下放事项的承接能力。要提高“用”的效率。进一步提升工作效率，加快审批流程，有效破解行政审批中“环节多、耗时长、手续繁琐、往返普遍”等难题。要提高“管”的水平。行使权力时严格遵循职权法定、程序合法、公开透明、法制统一的原则，不省步骤、不缺环节，充分发挥法治对行政审批改革后续管理的引导、规范、促进和保障作用。四要抓好年底安全生产工作。要狠抓重点领域排查整治，聚焦道路交通、建筑施工、工矿商贸、消防、森林防火等关键环节，全面开展安全隐患大排查大整治，全力防范化解各类安全隐患。要全力做好极端天气的有效应对，交通运输方面，要加强大风、暴雪、冰冻等恶劣天气下的道路管控；建筑施工领域，要突出抓好防冻、防风、防火、防滑、防高处坠落等措施落实；稳产保供方面，要重点抓好煤电油气的供应、取暖保障以及粮、油等主要生活必需品的供应。要夯实基层的应急应对能力，强化24小时值班和领导在岗带班制度，时刻保持应急状态。

二、听取近期全县疫情防控工作情况汇报

会议听取了卫健委（防控办）关于近期全县疫情防控工作情况的汇报。会议要求：要清醒认识严峻形势，强化备战意识。坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，持之以恒抓好疫情防控各项工作。要聚焦重点场所重点环节，筑牢安全防线。坚持人物环境同防，强化境外、国内中高风险地区来县人员、入境物品等管控。加强人员密集场所管控，落实测温、扫码、一米线等各项防控措施；加强医疗机构管控，严格落实预检分诊和首诊负责制；加强农村管控，要充分强化村（社区）网格化管理，严格排查管控返乡人员；加强冷链物流管控，强化进口货品核酸检测和集中消毒；减少人员集聚，坚持“非必要不举办”的原则，严格执行聚集性活动分级审批程序；强化疫苗接种，确保应接尽接。要持续加强流调溯源，确保不漏一人。严格落实“四早要求”，用好“数字围栏”“电子防线”，精准识别高风险人群，坚决落实应隔尽隔、应管尽管、边隔边查要求。要提升应急处突能力，强化指挥体系建设、防疫物资储备、人员培训、核酸检测能力、隔离点建设等关键环节。要严明防疫工作纪律，压紧压实责任。引导辖区居民、单位职工自觉遵守疫情防控各项措施和要求，切实筑牢全县疫情防控严密防线。

三、审议《2022年民生实事人大代表票决候选项目》

会议听取了发改委关于《2022年民生实事人大代表票决候选项目》的汇报。会议原则通过此项议题。会议要求：要提高站位，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、效果导向，切实把实事办实、好事办好。要夯实保障，全力做好要素支撑，做到民生项目“力量优先保障、资金优先安排、审批优先推进”。要形成合力，责任单位要牵头抓总，配合单位要大力支持，用心用情落实好每一件民生实事，兑现政府向人民群众作出的庄严承诺。

四、听取2021年全县信访数据分析情况汇报

会议听取了信访局关于2021年全县信访数据分析情况汇报。会议要求：要强化责任担当，做好源头防范。各单位要强化大局意识，主要领导牵头负总责，加大风险隐患排查化解、提升初信初访件办理质效。要对群众反映的问题第一时间反应，快速调查处理，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要着力矛盾化解，推进积案攻坚。把抓好信访稳定工作、推动信访积案化解作为“我为群众办实事”的一项重要举措，切实推动本单位、本系统信访矛盾化解。对重点领域、疑难复杂、久拖未决、进京赴省的案件，要成立化解工作专班，倒排化解工期，落实专人负责推进。要落实稳控措施，控减上访总量。对所有曾经进京赴省的、可能进京赴省的、失联失控的信访人员进行细密筛查，一人一案做好思想疏导工作。对信访局交办的重点信访事项，要严格落实化解稳控责任。

五、听取全县中央和省环保督察反馈问题整改情况通报

会议听取了生态环境局关于中央和省环保督察反馈问题整改情况通报。会议要求：要锚定节点抓冲刺。利用好年底的冲刺时间，倒排工期、挂图作战，不等不靠、全力攻坚，为省环保督察反馈以及明年年初中央环保督察做好准备。要积极对接抓销号。对于已经完成整改事项，生态环境局及各责任单位要积极主动与省市环保部门对接，加快问题销号；对于热电联产等受到国家政策影响的项目，要积极与省市发改、生态等单位对接沟通，力争在项目审批上予以支持，在环保整改时限上予以宽限。要明确责任抓落实。各责任单位、配合单位要逐条逐项梳理问题清单、责任事项，研究细化措施，确保所有问题有人抓、有人管。纪委监委、作风办要加强监督，对整改不到位、推诿扯皮、责任不落实，要严肃追责问责。要举一反三抓长效。各单位要在前期整改完成的基础上，认真开展整改落实情况“回头看”，以点带面、举一反三，持续开展生态环保问题专项整治，建立长效机制，严防类似性、重复性问题发生。

六、审议《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》

会议听取了卫健委《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》的汇报。会议原则通过此项议题。会议要求：各单位要提高对婴幼儿照护服务工作的认识，按照《实施方案》具体内容，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划和目标责任制考核内容，制定切实管用的政策措施。

七、审议《安峰矿山生态修复工作方案》

会议听取了安峰镇关于《安峰矿山生态修复工作方案》的汇报。会议原则通过此项议题。会议要求：要加快工程进度。定期召开工作碰头会、难题会办会，明确每一阶段的任务、措施、责任和时限清单，以看得见、实打实的生态修复成效迎接明年年初的中央环保督察。要压实工作责任。安峰、资源等涉及单位要主动上前一步，积极主动协调解决出现的各种问题，全力做好生态修复治理工作；纪委监委要全程介入、公安要依法打击，推动历史矛盾化解。要打造生态样板。各单位要自加工作压力，切实将环保整改的外来压力化为内生动力，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一，力争将安峰矿山打造成为践行“两山”理论的生态样板。

八、听取石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动暨生态整治与库区富民重点任务工作情况汇报

会议听取了水务局（河长办）、石梁河镇关于石梁河水库幸福河湖建设清水进城行动暨生态整治与库区富民重点任务工作情况汇报。会议要求：要树立时间节点意识。各责任单位、配合单位要认真对照石梁河幸福河湖建设5大类任务清单，将目标细化到节点、将任务落实到部门、将责任具体到个人，倒排工期、精准发力。要提升难题化解本领。探索规范化运作、市场化模式，撬动社会资本力量，破解资金等要素瓶颈；要积极向省市住建、资源、水利等部门汇报，力争在土地、资金等方面争取更多支持；要做好舆论引导工作，为后续项目实施推进奠定基础。要增强多方协同能力。对内，各责任单位、配合单位之间要加强沟通、互通有无、密切协作，避免出现无效工作、重复工作；对外，要继续强化与赣榆、海州对接，在散葬乱埋等具体工作实施中，保持好政策的一致性。