5月21日，县长高美峰主持召开县十七届政府第28次常务会议，研究相关议题。县领导徐雪峰、李宝芹、孔繁清、章荣刚、薛剑、王红亮、张正干参加会议，县人大常委会副主任李斌，县政协副主席丁相玖列席会议。

会议审议并原则通过了《东海县老旧小区改造暨物业管理提升实施方案》。按照属地管理、居民参与、建管并举的原则，全面推进住宅小区改造提升，加强对物业服务企业监管，同时建立健全小区综合治理体制机制，用两年时间，全面完成县城区307个不同类别小区（单体楼）的改造提升任务。2019年底，小区改造提升初见成效；2020年底，所有小区基础设施改造和环境整治基本完成，房地产开发小区物业服务实现全覆盖，房改房和单位集资建房等小区（单体楼）基本物业服务实现全覆盖。

高美峰指出，老旧小区改造与物业管理提升工作事关千家万户的切身利益，要对现有小区现状进行详细的摸底排查，统筹谋划，分类施策，明确改造范围、时间节点、工作举措等方面，和社区职业化改革相结合，不断压实责任，加大宣传力度，确保工作扎实有效推进。

会议审议并原则通过了《关于确定东海县城区禁养犬品种及禁养区范围的通告》。为全面提升城市综合文明程度，规范市民养犬行为，我县在城区将对比利牛斯獒犬、藏獒、大丹犬、比利时牧羊犬、德国牧羊犬、中华田园犬等共46种以及以上犬种的杂交品种进行禁养。城区养犬管理禁养区范围设定为：东至石安河，南至311国道，西至湖东路，北至石榴街道（含东榴、西榴、车庄）。在禁养区内饲养大型犬、烈性犬的，由公安机关责令限期改正；拒不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；携犬出户不按规定使用束犬链（绳）或者嘴套的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。

高美峰要求，各相关部门要以《通告》出台为契机，加大管理力度，加强养犬宣传教育；认真组织开展养犬登记、流浪犬收容，广泛征求群众意见，促进我县养犬管理工作早日走上法制化、规范化的轨道。

会议审议并原则通过了《关于加强城乡生活垃圾收运处置一体化体系建设的实施意见》。根据《江苏省城乡生活垃圾治理工作实施方案》（苏政发[2018]113号）、《县委办公室、县政府办公室关于开展农村人居环境整治行动的通知》（东委办[2019]8号）等文件要求，我县将按照“政府主导、城乡一体、区域统筹、属地管理”的原则，加快推进城乡生活垃圾处理设施建设。实现农村生活垃圾治理“有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有充足的资金保障、有完善的监管制度”，全面提升城乡生活垃圾无害化处理水平，实现乡级驻地生活垃圾收运处理率达100%，农村生活垃圾收运处理率达95%以上。

高美峰强调，各单位务必要站在讲政治的高度，增强行动自觉，重视并抓好此项工作。要加快实施进度，推进垃圾填埋场二期和垃圾焚烧发电厂建设，力争早日投入使用。要健全“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的城乡生活垃圾收运处置体系，抓好典型示范，以点带面，形成示范带动作用。

会议审议并原则上通过了《东海县关于“四好农村路”省级示范县创建的实施方案》。根据国家和省、市“四好农村路”建设的要求，坚持超前谋划、统筹安排的总体思路，实现农村公路路网体系优化，围绕“建设好”“管理好”“养护好”“运营好”工作要求，争创“四好农村路”省级示范县。到2019年底，着力打造完成建、管、养、运协调发展的农村公路发展体系。据悉，此次创建分为四个阶段：第一阶段：宣传动员阶段（3月-4月），至4月底，2019年提档升级项目全面开工。第二阶段：全面实施阶段（5月-9月），至9月底，基本完成农路农桥提档升级建设和养护维修项目。第三阶段：自评迎检阶段（10月）。第四阶段：总结验收阶段（11月），完成“四好农村路”省级示范县创建的验收工作，对工作过程进行总结提炼。

高美峰说，要积极克服资金困难，千方百计筹措资金，缓解工程建设压力。要和卫生乡镇创建、农村人居环境整治等相结合，协同发力，统筹推进。要着力做到行政村双向四级公路“村村通”、公交线路“村村通”、自来水“村村通”。

会议还审议并原则通过了《2019年东海县人民政府常务会议学法方案》。为贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（2015--2020年）》有关要求，加快我县法治政府建设步伐，2019年县政府常务会议组织学法，将主要采取会前学法和专题学法的方式进行。学法内容包括实施依法治国方略、推进法治政府建设的基本理论；与政府行政工作密切相关的法律、法规和规章等；新颁布实施的法律、法规和规章等。

高美峰强调，推进实施政府常务会议学法制度，是强化领导干部法治思维、提高依法行政能力的重要途径，是深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。要提高认识，认真学习领会。县政府常务会议学法制度要做到常态化，县政府班子成员要充分发挥表率作用，不断提高法律素养，全面提升依法执政能力和水平。各单位也要进一步完善领导干部学法用法长效机制，制订相应的学法实施方案，营造浓厚的学法氛围。要理论联系实际，注重学习效果，要把法律法规意识放在首位，坚持依法办事，不逾规矩，不越红线，切实把依法行政贯穿于日常工作生活的各个方面。