县政府关于做好我县第七次全国人口普查工作的通知

各乡镇人民政府、街道办、国营场，县各委、办、局（公司）、

行、社，县直各单位，各园区管委会：

为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《省政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》（苏政发〔2019〕97号）和《市政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知》（连政发〔2020〕9号）精神，切实做好我县第七次全国人口普查工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好我县第七次全国人口普查的目的和意义

第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的重大国情国力调查。开展好此次人口普查，摸清我县人口家底，全面掌握当前人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的基础信息，有利于精准制定未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等民生政策，有利于有效完善人口发展战略和政策体系促进人口长期均衡发展，有利于构建科学有效的统计监测评价体系、提高宏观调控水平、科学编制我县“十四五”规划，有利于深刻揭示各类生产要素和经济内生动力变化、深化供给侧结构性改革，有利于推动我县“高质发展、后发先至”、加快建设“强富美高”幸福东海。

二、明确普查的对象、内容和时间

（一）普查对象。本次人口普查的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

（二）普查内容。普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

（三）普查标准时点。2020年11月1日零时。

三、准确把握普查基本要求

（一）坚持依法普查。各乡镇（街道、场）、园区、各部门要按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求，依法规范普查行为。普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。任何个人和单位不得谎报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改普查数据。

（二）聚焦质量控制。切实把提高普查数据质量这一核心要求贯穿人口普查工作全过程。实行严格的质量管控制度，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，研究制定行之有效的数据质量控制办法，实行全流程质量控制，使我县普查各个方面、各个环节、各项活动、各种行为都有章可循，确保普查数据可核查、可追溯、可问责，确保普查数据质量达到规定标准。坚决防范人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行、普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或者组织（人事）部门。

（三）提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记，探索使用智能手机采集数据，实时上报普查数据。充分利用部门行政记录，推进大数据在普查中的应用，提高普查数据采集处理效能，在确保工作质量的前提下，切实减轻基层普查人员工作负担。各普查机构及其工作人员必须依法严格履行保密义务，加强对公民个人信息的全流程保护，严禁向任何机构、单位、个人出售或泄露公民个人信息。各乡镇（街道、场）、园区、各部门要保障必要的网络环境和硬件条件，采取必要的安全措施，确保数据收集处理工作安全顺畅快捷进行。

四、扎实做好普查组织实施

人口普查是一项庞大的社会系统工程，动员范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间节点多。要按照“全县统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方积极参与”原则，认真做好普查的组织实施工作。

（一）加强组织领导。县政府成立东海县第七次全国人口普查领导小组，负责全县人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在县统计局，负责普查具体工作的组织与实施。各乡镇（街道、场）、园区、村（居）委会要设立相应的普查工作机构，广泛引导、动员和组织社会各界力量积极参与并认真配合做好普查工作。要坚持底线思维、加强风险防控，切实做好方案执行、数据处理、舆论导向等方面的预案。

（二）强化部门协同。普查领导小组各成员单位要按照职能分工通力协作。统计系统之间要密切配合、上下联动，全力以赴共同做好普查工作。公安、卫健、住建、人社等重点部门要确保抽调精干力量参与人口普查领导小组办公室集中办公；发改、财政、自然资源和规划等部门要做好普查物资和设备、普查经费、地理信息等协调保障工作；公安、卫健、民政、教育、住建、人社等掌握相关人口信息的部门，要根据普查工作需要及时向普查机构提供行政记录资料；宣传、文旅、市场监督等部门要以多种方式，持续开展普查宣传，营造良好的普查氛围；提供通讯、居民用水、用电用气服务的主管部门要全力协助，共同做好普查登记工作。其他成员单位要各司其职，为普查工作提供支持。

（三）选优配强普查队伍。普查机构要高度重视“两员”（普查指导员和普查员）选聘，主要从党政机关、社会团体、企事业单位借调，也可从村（居）委会选任或者社会招聘。把政治素质较好、业务水平较高、能熟练运用信息技术、有群众工作经验、热爱普查工作的人员，充实到普查“两员”队伍中来。要结合具体情况，在人口普查知识、技能、法规和职业道德方面有针对性地开展普查培训，确保“两员”胜任普查工作。

（四）落实普查经费。普查所需经费列入相应年度财政预算予以保障，并确保按时足额拨付到位。要及时支付招聘人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，确保普查工作队伍稳定、普查工作如期顺利开展。对“两员”工作补贴，由县财政和乡级财政分级负责、共同分担。普查登记所需电子设备由县财政负责筹措，对征用普查员个人电子设备给予适当补助。对在“两员”培训、普查摸底、现场登记、数据处理等普查关键节点加班加点人员，可依照有关法律法规和规定支付相应的加班补贴。

（五）加大宣传动员力度。普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、电视、互联网、微信、微博等各类宣传媒介，广泛深入生动宣传人口普查的重要意义，为普查工作营造良好的社会舆论环境。采取多种形式集中开展普查“宣传月”等活动，深入解读统计法律法规，促进全社会知晓普查法律政策，引导普查对象自觉配合普查登记，如实申报普查项目，确保普查工作顺利开展。

附件：东海县第七次全国人口普查领导小组组成人员名单

东海县人民政府

2020年3月18日

附件

东海县第七次全国人口普查领导小组

组成人员名单

组长：徐雪峰县委常委，县政府副县长

副组长：吕蒙县政府办公室副主任（挂职）

唐昶县统计局局长

纪宜勇县发改委副主任

郑锐县公安局副局长

冯军县资源局党组成员

唐见县住建局副局长

王成江县卫健委副主任

成员：张翔县委宣传部副部长、网信办主任

尹道驰县委政法委副书记、县国安办主任

谢鹰曌县武装部副部长

王文岩县委台办副主任

唐学建县教育局副局长

贺旭县民政局副局长

蒋明彦县司法局党组成员（挂职）

孙传华县财政局副局长

苗克林县人社局副局长

黄姜道县农业农村局副局长

孙逊县市场监管局党委委员

唐春好县医保局副局长

蒋永龙县文旅局副局长

单亮亮县城管局党组成员

赵建明县水务局党委委员（挂职）

王继昌县统计局副局长

顾孝明县行政审批局副局长

李庆国县统计局党组成员（挂职）

徐斐县供电公司副总经理

领导小组办公室设在县统计局，唐昶同志兼任办公室主任。